Введение. 3

1. Конституция Японии: порядок принятия, структура, порядок внесения поправок.4

2. Глава государства в системе органов государственной власти.8

3.Парламент Японии: порядок формирования, структура, полномочия.11

4. Исполнительная власть. 14

5. Местное самоуправление и управление. 17

Задача. 22

Заключение.23

Список литературы.. 24

Введение

Конституция Японии является одним из самых стабильных конституционных документов в мире: за более чем 50 лет в нее не было внесено ни одного изменения, хотя такие предложения неоднократно выдвигались. Появляются предложения о полной замене данного акта новым, и связаны они с тем, что Конституция 1947 года была принята в условиях оккупации страны армией США в результате поражения во Второй мировой войне.

Это не могло не отразиться на содержании данного акта и его оценке научной общественностью Японии. Проект был разработан в штабе оккупационных войск, доработан правительством и принят избранным в 1946 году Парламентом. В определенном смысле неизменяемая Конституция - юридический памятник этому событию.

Конституцию Японии среди других послевоенных конституций выделяет ярко выраженный пацифизм, что прямо связано с условиями ее принятия.

Это - монархическая конституция, но права монарха значительно сокращены по сравнению с предшествующим конституционным актом; положения, относящиеся к статусу монарха и Короне, придают акту своеобразие.

Конституция содержит широкий перечень прав и свобод, причем часть из них сформулирована как коллективные права.

1. Конституция Японии: порядок принятия, структура, порядок внесения поправок.

Действующая Конституция Японии, разработанная после Второй мировой войны, - это второй в истории страны конституционный документ. Первая Конституция была принята в 1889 г. Это был октроированный конституционный документ, который носил ярко выраженный консервативный милитаристский характер, закрепляя широкие полномочия императора в сфере осуществления государственной власти, а также военнобюрократическую систему. Его действие было прекращено после оккупации страны союзниками. Основой послевоенного переустройства государственной и общественной систем была Потсдамская декларация 1945 г., подписанная США, СССР, Великобританией, Китаем, определившая демилитаризацию Японии, демобилизацию вооруженных сил, наказание всех военных преступников в качестве ключевых направлений послевоенной политики союзных держав в отношении Страны восходящего солнца.

Конституция восприняла многие принципы англосаксонского права, новеллы конституционного права того времени (например, положения о социально-экономических правах) и демонстрировала демократический подход к регулированию общественных отношений.

Примечательно, что этот основополагающий документ определяется как «Верховный закон страны»и никакие законы, указы, рескрипты или другие государственные акты, противореча щие в целом или в части ее положениям, не имеют законной силы (ст. 98).

Характерная ее черта - антимилитаристская направленность.Так, например, в Конституции есть специальная глава «Отказ от войны». Согласно ст. 9 «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы силой или применения вооруженных сил как средства разрешения международных споров». Из этого вытека ет и другое конституционное положение, запрещающее создавать сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы, а также другие средства войны. В Японии вооруженные силы - это Корпус обороны, на который тратится не более 1% государственного бюджета.

Большинство японских ученых разделяет процесс принятия Конституции на два этапа. Первый этап - с момента принятия условий Постдамской декларации 14 августа 1945 г. до 13 февраля 1946 г., когда штаб союзников передал японской стороне так называемый «проект Макартура». В это же время японское правительство самостоятельно работало над своим проектом Основного закона. Второй этап наступил после того, как был получен «проект Макартура» и началось своеобразное соревнование между правительством Японии и штабом союзников. Предметом его стало содержание Конституции.

Две части Постдамской декларации - 10 и 12 - вызвали большую полемику, так как они ставили под вопрос основные принципы японского государства, главными из которых были положения о суверенитете императора и о принадлежности высшей власти императору.

В то же время японское правительство считало, что Постдамская декларация не требовала принятия суверенитета народа, поэтому существовала возможность сохранить основные принципы государства. Оно считало, что можно сформировать новое правительство путем применения мэйдзийской Конституции в прежней редакции без ее изменений.

Работа по созданию нового проекта японской Конституции началась с того, что был осуществлен перевод американского варианта на японский язык, и 2 марта усовершенствованный проект стал предметом обсуждения между японской стороной и представителями штаба. 6 марта новый проект японской Конституции был обнародован, а 17 апреля текст проекта Основного закона, изложенный более современным языком, получил официальное оформление.

10 апреля прошли выборы, в которых участвовали без ограничений все слои населения, включая женщин. В результате этих выборов 22 мая был сформирован кабинет Ёсида. Изменения, внесенные в текст Конституции, были предложены для обсуждения Палатой представителей японского парламента[1] . Практически без изменений проект был принят подавляющим большинством и отправлен на утверждение а палату пэров. 6 октября Палата пэров приняла с незначительными поправками текст проекта Конституции, который затем отправили на повторное утверждение в Палату представителей. Ободренный обеими палатами проект Конституции был направлен на обсуждение в Тайный совет. Окончательно новая конституция Японии была принята парламентом в октябре 1946 года и вступила в силу 3 марта 1947 г. Данная конституция действует и по сей день, и в силу своей «жесткости» она осталась в неизменном виде.

Либерально-демократические преобразования в области государственного строя Японии были утверждены новой конституцией.

Формально Конституция была принята японским парламентом и утверждена Тайным советом как изменённая старая Конституция. Возможность такого изменения была предусмотрена в ст. 7 Конституции 1889 г. Но это была принципиально новая Конституция, впервые в истории государственного развития страны построенная на принципах парламентской демократии.

В преамбуле Конституции был закреплён принцип народного суверенитета, но наследственная императорская власть была сохранена под давлением, прежде всего, правых сил и определённых социально-психологических факторов, консервативного монархического сознания большинства японцев, особенно в сельской местности. Сохранение монархии предполагало, вместе с тем, радикальное изменение роли и места императора в государстве.

Конституция сохраняла династическую преемственность императорского трона. Согласно ст. 1, император является «символом государства и единства народа». Такая формула монархии не встречается ни в одной из современных конституций, что давало возможность некоторым японским государствоведам говорить о том, что в Японии фактически установлена не монархия, а республика.

Можно выделить следующие особенности действующей конституции 1947 г. (и ее отличие от прежней конституции 1889 г.):

- закреплен принцип народного суверенитета;

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--