Реферат: Конституционное устройство РФ и зарубежных стран 32 вопроса

1.Предмет "КУР" "ЗС" как учебной дисциплины.

2.Основные подходы к его изучению

Конституционное право (КП) существует как отрасль права и наука. Кроме того существует и учебная дисциплина КП. Существуют различные курсы этой учебной дисциплины: «КП России», «Государственное или КП зарубежных стран», «Конституционное устройство России и западных стран» (КУРЗС) и т.д. КУРЗС изучает государственно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими, т.е. государственно-правовые отношения. Предметом этой дисциплины является государственное право конкретных стран. Государственное право в каждой стране представляет собой совокупность к-п-н, выражающих волю либо правящих политических элит, либо определенных социальных групп общества. Оно закрепляет основные принципы политической системы, форму правления и форму государственного устройства, государственно-территориальную организацию власти, экономическую основу общества, права и обязанности граждан и подданных, избирательное право и избирательную систему. КУРЗС изучает как общественные отношения воплощены в конституционном устройстве государства, институты КП, функции и роль соответствующих правовых институтов. Изучает такие крупные комплексы теоретических проблем, как теория народного представительства, сущность государственного, национального и народного суверенитета, теория федерализма, автономии, форм государственного и территориального устройства, проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические исследования, связанные с познанием систем государственной власти, местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал, лежащих в их основе. Изучение указанных выше проблем составляет предмет КУРЗС.

Системный подход к объектам, составляющим предмет изучения — это основной подход. Наука рассмат­ривает саму отрасль конституционного права как систему, вы­являет ее структуру, определяет составляющие ее элементы, их соотношение, линии взаимосвязи. Подвергается анализу и система каждого правового института. Основные методы: научные методы материалистической диалектики, формально-логического анализа и системного анализа. Они разнообразны: исторический, срав­нительно-правовой, системный, статистический, кон­кретно-социологический и др. Наука исследует правовые процессы в их историческом развитии. Это необходимо для выявления преемственности. Поэтому наука изучает историческое развитие всех право­вых институтов, выявляет их связь с общественными процес­сами. Используются сравнительно-правовой метод исследования. Он заключается в сравнительном анализе конституционно-правовых норм раз­личных стран. Статистический метод помогает выявлять эффектив­ность действия правовых норм, определять их влияние на общественные процессы. Количественный фактор — в ажный показатель реальности демократических институтов, закреп­ляемых правовыми нормами. Поэтому наука анализирует ста­тистические данные, касающиеся всех сфер регулируемых одноименной отраслью общественных отношений, и на осно­ве их делает необходимые выводы. Так, научный интерес имеют данные об участии избирателей в выборах, уровне их активности; количественные показатели о формах связи депу­татов с избирателями и т.п.

Изучение идет в соответствие с основными институтами КП. Основные институты (элементы) КП:

1. Основы конституционного строя (конституционно-правовые нормы (к-п-н), закрепляющие основные принципы устройство государства и политической системы)

2. Основы правового статуса человека и гражданина (к-п-н, устанавливающие основные права и свободы

3. Федеративное устройство государства

4. Система государственной власти и система местного самоуправления (к-п-н основных принципов организации органов законодательной, исполнительной, судебной власти и местного самоуправления).

3.Конституционное право как отрасль и наука.

Система права каждого государства состоит из множества отраслей. Конституционное право (КП) — ведущая отрасль права, — это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, складывающиеся во всех сферах общества: политической, экономической, социальной, духовной и т.д. Предметом КП являются базовые отношений во всех этих сферах, которые определяют: основы конституционного строя, права и свободы человека, федеративное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления. КП определяет основы других ее отраслей – административного права, финансового, уголовного, гражданского и т.д. Предметом правового регулирования КП являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственной власти. Субъектами государственно-правовых отношений являются центральные органы государственной власти и управления, органы конституционного надзора, члены федерации, местные органы государственной власти и муниципалитеты, депутаты центральных и местных представительных учреждений, граждане. Основные институты (элементы) КП:

1. Основы конституционного строя (конституционно-правовые нормы (к-п-н), закрепляющие основные принципы устройство государства и политической системы)

2. Основы правового статуса человека и гражданина (к-п-н, устанавливающие основные права и свободы

3. Федеративное устройство государства

4. Система государственной власти и система местного самоуправления (к-п-н основных принципов организации органов законодательной, исполнительной, судебной власти и местного самоуправления).

Правовые нормы — это чаще всего — нормы-принципы, нормы-задачи и рассчитаны они на всех правоприменяющих субъектов. Среди этих субъектов называется — народ, государство, нации, высшие государственные органы и т.д. Структура правовых норм часто не имеет обычную трехчленную структуру (гипотезу, диспозицию, санкцию), чаще всего имеется только гипотеза и диспозиция. Источники КП — это правовые акты, в которых устанавливаются к-п-н, в России например это:

1. Конституция — (основной источник) имеет высшую юридическую силу на всей территории государства и во всех сферах жизни общества. Лежит в основе всех остальных источников, которые ей не могут противоречить.

2. Федеральные конституционные и федеральные законы.

3. Правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ.

4. Регламент Палат Федерального собрания, Положения о различных органах власти.

5. Договоры, содержащие к-п-н, например — Федеративный Договор.

6. Источники, действующие только на территории субъектов федерации — конституции и уставы.

7. Законы, постановления и др. нормативные акты субъектов федерации (содержащие к-п-к)

8. Правовые акты органов местного самоуправления (содержащие к-п-к).

9. Постановления Конституционного суда (разъяснения по вопросам толкования права).

В Великобритании существуют и другие источники: судебные решения (судебное право, прецедентное право) — было создано еще королевскими судами: Доктринальные источники — мнения именитых ученых еще 13 века (Трактат о законах Англии (1250); Блэкстон. Комментарии законов Англии (1565) и некоторые др.). Наука КП является составной частью всей юридической науки, которая в свою очередь входит в систему общественных наук. Наука конституционного (государственного) права - это отрасль правоведения (государство ведения), которая изучает государственно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими, т.е. государственно-правовые отношения. Предметом науки КП является государственное право конкретных стран. Государственное право в каждой стране представляет собой совокупность к-п-н, выражающих волю либо правящих политических элит, либо определенных социальных групп общества. Оно закрепляет основные принципы политической системы, форму правления и форму государственного устройства, государственно-территориальную организацию власти, экономическую основу общества, права и обязанности граждан и подданных, избирательное право и избирательную систему. Наука КП не просто вскрывает характер общественных отношений, а изучает как эти отношения воплощены в конституционном устройстве государства. Иначе говоря, как наука, она должна вывести из господствующих в общественных отношений адекватную модель его организации. Тем самым наука конституционного права освещает путь практике. Наука КП раскрывает закономерности, анали­зирует функции и роль соответствующих правовых институтов. Изучает такие крупные комплексы теоретических проблем, как теория народного представительства, сущность государственного, национального и народного суверенитета, теория федерализма, автономии, форм государственного и территориального устройства, проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические исследования, связанные с познанием систем государственной власти, местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал, лежащих в их основе. Изучение указанных выше проблем составляет предмет науки.

4.Понятие конституции, происхождение и эволюция ее теории.

Понятие «конституция» применяется в двух смыслах. В формальном смысле юридическая К — это основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления и форму государственного устройства и правовое положение личности. Это документ, предписывающий то, что должно быть. Однако в ходе его практического применения обстановка меняется (появляются новые учреждения, принимаются новые конституционные законы и т.д.). На практике складывается такой порядок осуществления государственной власти, который может существенно отличаться от порядка, предписанного юридической К. Этот реальный порядок осуществления государственной власти называется фактической К или К в материальном смысле слова. Фактическая и юридическая К могут как совпадать, так и расходиться. В некоторых странах политическая элита стремится править помимо К, объясняя это необходимостью и целесообразностью. Получается, что, с одной стороны, конституция нужна, так как без нее не может обойтись ни одно демократическое государство. С другой стороны, К вступает в противоречие с реальностью. Историческая коллизия между законностью и целесообразностью каждый раз решается в зависимости от расстановки политических сил в обществе.

Первые в истории правовые системы были тесно вязаны с обычаями и религиозными нормами. Исторически первой формой права был правовой обычай, поддерживаемый государством и жрецами. Становление государственности требовало более прочного закрепления правовых норм. С появлением письменности эти нормы права получили закрепление в договорах и законах верховной власти (царя, короля, князя, народного собрания и т.д. Первые писаные конституции появились в 18 веке - американская 1787 года и французская 1791 года. Им предшествовали договорные формы и неписанные конституции в виде различных источников, например, в Великобритании К складывалась из: Общего права (судебное право, прецедентное право) — было создано еще королевскими судами; Статутного права —парламентских законов конституционного характера 17 века; Доктринальные источники. Большинство конституций появилось после второй мировой войны. Основные тенденции изменения конституций:

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--