Реферат: Контрольная финансы и кредит
Данный принцип отражает необходимость обеспечения защиты имущественных интересов кредитной организации (кредитора)., при возможном нарушении заемщиком обязательств, которые он принял на себя и находит практическое выражение в таких формах кредитования, как кредитование под финансовые гарантии или кредитование под залог имущества.
- Перераспределительная функция
Рынок ссудных капиталов в условиях рыночной экономики выступает в качестве своеобразного "насоса", который откачивает временно свободные финансовые ресурсы из одной сферы хозяйственной деятельности и перенаправляет эти "откачанные" финансовые ресурсы в другие сферы хозяйственной деятельности, обеспечиваю более высокую прибыль.
- Ускорение концентрации капитала
Процесс концентрации капитала является одним из необходимых условий стабильности развития экономики и является приоритетной целью любого субъекта хозяйствования.
Реальную помощь для решения данной задачи оказывают заемные средства, которые позволяют заметно расширить масштаб производства и обеспечить дополнительную прибыль.
- Ускорение научно-технического прогресса
Научно-технический прогресс стал одним из определяющих факторов экономического развития любого отдельно взятого субъекта хозяйствования, так и государства в целом.
Динамика и структура расходов федерального бюджета за последние два – три года.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на своем заседании 10 июля 2007 года рассмотрел принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее – Федеральный закон) и отмечает следующее [3].
Расходы федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
В номинальном выражении темпы роста бюджетных расходов к предыдущему году составляют в 2008 году 117,0%, в 2009 году – 113,4%, в 2010 году – 108,6%, в реальном выражении – соответственно, 109,3%, 106,4% и 102,5 %.
Структура расходов федерального бюджета в разрезе разделов функциональной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации остается достаточно стабильной .
Значительная часть прироста государственных непроцентных расходов направлена:
- на повышение жизненного уровня работников организаций бюджетной сферы,
- федеральных государственных служащих,
- военнослужащих и приравненных к ним лиц,
- на повышение уровня жизни пенсионеров и других граждан, в отношении которых на федеральном уровне существуют финансовые обязательства.
В этих целях в федеральном бюджете на 2008-2010 годы предусмотрено, что к 2010 году фонд заработной платы по сравнению с 2006 годом возрастет почти в два раза, и его доля в ВВП возрастет с 23% до 26%. Позитивно оценивая данную тенденцию, Комитет отмечает, что темпы роста фонда заработной платы в ВВП должны быть более значительными, так как в развитых странах доля оплаты труда в ВВП существенно выше и в последние десятилетия составляет 40-60%.
Расходы федерального бюджета на социальное обеспечение населения к 2010 году возрастут за три года на 34%, в том числе в 2008 году – на 20%.
В 2008-2010 годах продолжится реализация приоритетных национальных проектов. Комитет рассматривает национальные проекты как локомотив социально-экономического развития страны, который (помимо решения конкретных задач каждого проекта) через мультипликативные эффекты задает мощный импульс дальнейшему развитию экономики и социальной сферы.
Однако расходы федерального бюджета на их реализацию в 2008 году предусматривается уменьшить на 5,6 млрд. руб. или на 2,4% по сравнению с 2007 годом, а в 2009 и 2010 годах планируется уменьшение по сравнению с предыдущим периодом на 19,1 млрд. руб., или на 8,3%, и на 67,7 млрд. руб., или на 32,2%.
Расходы на реализацию национального проекта «Образование» в среднесрочной перспективе планируется направлять из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Аналогичная тенденция складывается по всем национальным проектам. Расходы на реализацию национального проекта «Здоровье» в 2010 году переводятся в текущие расходы федерального бюджета по соответствующим разделам.
Комитет полагает необходимым продолжение их реализации в долгосрочной перспективе и поддерживает предложение Счетной палаты о том, чтобы Правительство Российской Федерации выделило в отдельное приложение к федеральному бюджету расходы на реализацию национальных проектов.
Комитет поддерживает значительное увеличение расходов федерального бюджета на 2008 год (на 44% относительно утвержденного показателя 2007 года) по разделу «Национальная экономика», что обусловлено необходимостью реализации стратегических задач развития экономики. В то же время анализ показывает, что меры по развитию секторов и отраслей национального хозяйства России носят в основном декларативный характер, показатели развития не подкреплены мерами, как их практически реализовать.
Более половины всех расходов раздела будет осуществляться в рамках федеральных целевых программ. Общий объем ассигнований на финансирование федеральных целевых программ в 2008 году составит 729,8 млрд. руб., или на 34,4% больше, чем в 2007 году в 2009 году – 788,6 млрд. руб., что 58,8 млрд. руб., или на 8,1% больше чем в 2008 году. Однако в Федеральном законе предусмотрено снижение в 2010 году расходов на финансирование федеральных целевых программ на 230,7 млрд. рублей, или на 29,3 %, и на государственные капитальные вложения на 163,6 млрд. рублей, или на 24,1 % к 2009 году.
В целях достижения устойчивого роста экономики будет обеспечена реализация проектов с применением новых механизмов государственно-частного партнерства с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. В соответствии с решением Правительственной комиссии по инвестиционным проектам одобрены к оказанию государственной поддержки из средств Инвестиционного фонда 10 инвестиционных проектов в объеме 183,8 млрд. руб., в том числе в 2008 году – 55,3 млрд. руб., в 2009 году – 37 млрд. руб., в 2010 году – 26,9 млрд. руб.
Приоритетным направлением бюджетных расходов остается развитие транспортной инфраструктуры. Расходы федерального бюджета на дорожное хозяйство составят в 2008 году более 249,0 млрд. руб., в 2009 году – более 260 млрд. руб. В соответствии с ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.) в 2008-2009 гг. будет построено 9,3 тыс. км автодорог, проведена реконструкция и ремонт 45,5 тыс. км автодорог.