Реферат: Концепция информатизации г. Омска

3.6. Главная цель информатизации - приведение всех'элементов ин­формационной среды г.Омска в такое состояние, когда информационные потребности субъектов удовлетворяются своевременно в1 необходимом объеме при соблюдении условий безопасности, вне зависимости от рассто­яния и используемых технических средств. |

3.7. Достижение этой цели возможно на основе создан ля единого ин­формационного пространства путем объединения информационных ресурсов, информационных систем и развитой инфраструктуры электросвязи.

3.8. Основные принципы информатизации:

• последовательность (этапность и непрерывность),

• направленность,

• эффективность,

• управляемость,

• открытость,

• ресурсная обеспеченность.

3.9. Прогнозируемыми результатами эффективного проведения ин­форматизации Омска являются: I

• улучшение условий жизни населения;

• повышение эффективности всех видов производства, за счет уве­личения производительности труда, совершенствования управле­ния, повышения качества и конкурентной способности продук­ции и систем управления, снижение материале- и энергоемкости;

создание гармоничных условий для накопления и сохранения куль­турного наследия Омского региона, ценностей неэкономическо­го порядка;

обеспечение устойчивой системы комплексной безопасности го­рода и региона.

4. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ

4.1. Уровень развития производительных сил современного общества позволяет обеспечить построение устойчивых систем удовлетворения ма­териальных потребностей, что создает базис для смещения приоритетов в области высших, духовных запросов человека.

Историческая динамика роли города Омска выявляет тенденцию фун­кционального «сопровождения» такого развития: Омск - «крепость» обес­печивал физическую защиту прилежащей территории; Омск - «транспорт­ный и торговый узел» позволял интенсивно развиваться в экономическом отношении; Омск - «производственный центр», сложившийся историчес­ки недавно, входил функциональным элементом в состав огромного мак­роэкономического механизма государства и отвечал его потребностям. Роль городского сообщества сводилась к обеспечению бесперебойной работы этого элемента, снабжению его кондиционной рабочей силой. Ролевой при­оритет фокусировался на производстве, человеку отводился второй план. Свидетельство тому ситуация, сложившаяся к концу 80-х - началу 90-х го­дов: градостроительные перекосы, нарушение экологического баланса, от­даленность на уровне частного пользователя от мировых технологических достижений, жесткое социальное закрепление (предприятие, место прожи­вания, профессия).

4.2. Произошедшие за последние годы изменения представлений о цен­ностях в идеологии государства (Конституция России, ст.2, ст. 18) безусловно проецируются на сегодняшние тенденции в управлении процессами и стра­тегическом планировании развития города. Очевидным становится опре­деление роли Омска как города, в котором жители имели бы возможности удовлетворения потребностей в различных областях жизнедеятельности, используя уникальные особенности его географического положения, ин­теллектуального потенциала, богатого историко-культурного наследия, а также неисчерпаемых информационных ресурсов. Для города, не облада­ющего значительными энергетическими, сырьевыми ресурсами, в большей степени актуальным является стремление к доминированию в области уни­кальных информационных технологий, искусства, экологического благоприятствования. Культивирование творческого начала во всех социально значимых сферах влечет их адекватное гармоничное развитие, будь то про­изводство, образование, медицина, градостроительство, и |Т.д. Признака­ми такого развития являются оптимизация процессов, их жизнеспособность, снижение энергоемкости, экологическая дружественность, ^езопасность.

4.3. Анализ информационной среды города Омска позволяет выделить некоторые объективные особенности ее развития:

• Сложился рынок информационных услуг и технологий.

Провайдеры различного рода услуг преследуют свои! коммерческие интересы и решают общие задачи по удовлетворению спроса на рын­ке информационных услуг, просвещению потенциального пользова­теля. i

^! 1

• Существует система электросвязи, которая пока недостаточно полно

удовлетворяет как потребителя (низкая телеплотност1, неудовлетво­рительное качество связи, низкая номенклатура сервиса, естественная монополизация в некоторых областях проводной свя&и), так и про­вайдера услуг (низкая эффективность производства услуг за счет не­гибкой тарифной и налоговой политики).

• Имеет место выраженная к онцентрация информацией] 1ых ресурсов и систем, телекоммуникаций в городе, по сравнению с районами об­ласти, доминирование в вс просах технологических новаций и серви­са, их приближения к рядовому пользователю.

• Существует конгломерат разнородна информационных хранилищ, от­личных по виду носителя, характеру информации, функциональному назначению, ведомственной принадлежности и форме собственности, и не обладающих единым управлением, возможностью оперативного информационного обмена. К их числу следует отнести:

• информационно-справочные системы различных предприятий, организаций и ведомств;

• библиотеки, архивы и фонды, в том числе регионального и федерального значения;

• высокотехнологичные промышленные предприятия ВПК.

• Существует комплекс учреждений науки и образования, в котором сосредоточен интеллектуальный и технологический потенциал, способ­ный создавать и квалифицированно эксплуатировать различные ин­формационные системы, готовить соответствующих специалистов.

• Имеется отставание в области информатизации таких областных цен­тров как Екатеринбург, Новосибирск, Томск.

Невысок спрос на информационные продукты и услуги, однако наблюдаются тенденции к его росту по приближения информационно-технилогических новшеств к просвещения его в потребителю этой области. Происходит процесс ослабления инвестиционных потоков ввиду небла­гоприятного развития общей экономической ситуации, снижение пла­тежеспособности частного пользователя как одной из форм инвести­рования.

Существует доминирование национально-адаптированных импортных информационных продуктов (компьютерных средств и технологий, средств и технологий связи).

4.4. К субъективным особенностям следует отнести следующие:

На государственном и отраслевом уровне сформированы концепции в области развития систем связи и информационных технологий.

Создана федеральная законодательная база регулирования рынка ин­формационных ресурсов, технологий и услуг.

Не определены пока в полном объеме исчерпывающие правила взаи­модействия (технологические, экономические, правовые), которые учитывали бы особенности Омска, как центра взаимодействия субъек­тов различных уровней.

Существующее общественное мнение относительно вопросов инфор­матизации пока не может служить опорой для проведения единой политики в этой сфере.

5. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Главная цель информатизации при соблюдении указаных выше прин­ципов может быть достигнута в процессе реализации следующих основ­ных этапов.

5.1. Первый этап (ближайшие 3 года) - подготовка к интеграции, ком­плектование сегментов, отладка телекоммуникационной среды:

• инвентаризация, тестирование, модификация имеющихся информа­ционных ресурсов и систем;

• определение локально обусловленных правил реализации информаци­онных процессов и рекомендаций по взаимодействию субъектов;

• совершенствования телекоммуникационной среды Омска;

• формирование инфраструктуры управления процессом информати­зации;

• формирование частных программ и на их основе - Комплексной про­граммы информатизации.

Общий правовой режим (юрмиройания и использования информа­ционных ресурсов, регулирования отношений в этой области установлен Законодательством РФ. i ''•

Приоритеты в применени л субъектами тех или иных информацион­ных технологий на этом этапе устанавливаются структурами управления самих субъектов с учётом собственных интересов последних, действующей нормативной базы, рекомендац т координационного оргаЦа, складываю­щихся мировых тенденций в рассматриваемой предметной области.

При решении задач первого этапа необходимо придерживаться госу­дарственных статистических стандартов и классификаторов, использовать Единый государственный регистр предприятий и организаций, содержа­щий сведения об организациях - держателях государственных, негосудар­ственных и смешанных информационных ресурсов, а также по видам ин­формационной продукции и услуг. Это может быть обеспечено путем со­здания:

• городского центра для накопления сведений о государственных информационных ресурсах и условиях доступа к ним пользователей, а также для сертификации информационных систем и сетей, баз и банков данных;

• региональных и межрегиональных государственных и коммерческих

организаций для справочно-информационного обслуживания