Реферат: Коррупция в Центробанке России

Введение. 3

1. Коррупция как фактор угроз современному банковскому делу. 5

Заключение. 13

Список использованной литературы.. 14

Введение

Всемирный Банк обнародовал результаты двух исследований институциональных и административных реформ, осуществленных в России за последние годы. Выводы всемирных банкиров неутешительны: реформы толком не идут, качество госуправления падает, а коррупция, наоборот, процветает.

Оба исследования Всемирного Банка (ВБ) — «Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы госуправления» и «Административная реформа и реформа госрегулирования в России. Устранение потенциальных источников коррупции» — проводились в период с ноября 2006 года по июль 2007 года; анализу при этом подверглись административные реформы, реформы госрегулирования и реформы бюджета за последние четыре года.

Результаты исследований вместе составляют достаточно показательную картину современной российской действительности. Специалисты из ВБ обнаружили, что важнейшие институциональные реформы в России идут крайне низкими темпами и не приносят особого результата, и оттого качество госуправления непрерывно ухудшается. «Рост уровня коррупции, с одной стороны, отразится на способности государства завершить обширную программу институциональной и административной реформы, а с другой – негативно скажется на развитии частного сектора», –предупреждает ВБ.

Корень зла, по мнению экспертов ВБ, лежит в коррупции, которая постоянно душит антикоррупционные законы и реформы, не давая им работать в полную силу. Дело доходит до того, что законы, специально создававшиеся во имя борьбы с коррупцией (к примеру, ФЗ «О госзакупках в РФ» и «О лицензировании») не только не работают, но даже используются коррупционерами в своих корыстных целях. Общий уровень коррумпированности за последние несколько лет заметно возрос.

Так, число компаний, сообщивших исследователям из ВБ о высокой частоте взяток, за период с 2004 по 2007 год увеличилось с 13% до 21%.

Таким образом, мы видим, что и на сегодняшний день тема работы является весьма актуальной. Целью данной работы является рассмотрение вопросов коррупции в банковском секторе в сегодняшней России. Задачами работы являются: изучение теоретических аспектов коррупции, рассмотрение коррупции в банковском секторе России и изучение ее влияние на его развитие. Для решения поставленных задач были использованы труды отечественных ученых, таких как Кроливецкой, Коробовой и др., а так же периодическая литературы – Эксперт, Коммерсант и т.д.

Предметом исследования выступает коррупция, объектом исследования является банковский сектор.

1. Коррупция как фактор угроз современному банковскому делу

Коррупция - преступнаядеятельностьвсфереполитикиигосударственногоуправления, заключающаясявиспользовании должностнымилицамидоверенныхимправивластныхвозможностейдляличногообогащения. КоррупцияявляетсянесамостоятельнымсоставомпреступлениявуголовномзаконодательствеРФ, асобирательнымпонятием, охватывающимряддолжностныхпреступлений (такихкаквзяточничество, злоупотреблениеслужебнымположением).

Рис. 1 Коррупционныеотношениявпредпринимательстве

????????, ???????????????????????????, ??????????? ??????????????????????????????????? 20 ?? 30 ???????????????????????????????? 50 ?? 90 ????????????, ??????? ?????????????????????. ??????????????????????????? - ???????????????? "??????". ??????????????, ??????????????????????????????????????????????????. ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????. 1.

Всемирный Банк (ВБ) проводивший исследование институциональных и административных реформ в России констатирует, что одной коррупцией дело не ограничивается. Вторая проблема, на которую обращают внимание сотрудники ВБ – непрозрачность государственного управления. Согласно цифрам, приводимым ВБ, 60% опрошенных компаний главной проблемой при ведении бизнеса назвали неопределенность госрегулирования, которая не позволяет в полной мере доверять действиям государства. Готовые решения по выходу из этого малоприятного положения ВБ давать не торопится, ограничившись лишь набором достаточно очевидных советов.

Первым шагом в борьбе с коррупцией, по мнению ВБ, должны стать специальные противокоррупционные экспертизы, которые должны проводиться при рассмотрении любого законопроекта.

Вторым шагом должно стать изучение опыта противокоррупционной борьбы в других странах; здесь ВБ обращает внимание, в частности, на Финляндию, в которой каждый подготавливаемый документ, будь то закон или распоряжение, вносится в специальный реестр, опубликованный в Интернете.

Рекомендации ВБ опираются и на опыт других стран, в частности, Мексики, создавшей единые правила по введению новых лицензий, Южной Кореи, упростившей получение разрешений вводом электронной системы OPEN, и Латвии, призвавшей чиновников привлекать некоммерческие организации к работе над законопроектами. Правда, не стоит забывать пословицу: что русскому хорошо, то немцу смерть. ВБ рекомендует связать административную реформу, бюджетную реформу и реформу госрегулирования в одну программу и создать на местах стимулы для проведения реформ, а не только спускать распоряжения «сверху». По мнению ВБ, такими стимулами могут стать специальные образовательные программы для чиновников и дополнительное финансирование лучших практик ведения дел.

Представителей ЦБ РФ обвиняют в лоббировании интересов четырех банковских групп. В первую группу входят крупные государственные банки, занимающиеся «обналичкой». Вторая группа – «дочки» иностранных банков, а третья – коммерческие банки, занимающиеся в крупных объемах так называемой «обналичкой», либо «серыми импортными схемами». В четвертую группу (по мнению Френкеля), входят «банки из Северного Кавказа, а также московские банки, либо возглавляемые выходцами из этого региона, либо те, в которых они осуществляют свои главные «бизнес-проекты». Автор письма утверждает, что при лоббировании интересов данных групп чиновники Центробанка допускают злоупотребления, в том числе и коррупционного характера. В «обналичке» замешаны также представители Госдумы, силовых структур и других государственных ведомств. Однако конкретные имена не называются.

???? ??????????? ????? ?????? ????????? ???????? ? ?????????? ???????? ? ??????????? ????????????? ?? ???????????????, ????????? ????????? ?? ?????? ????????? ????? ?????????? ????????????? ??????????? ????? ?????? ???????? ? ??????????. ??????, ? ??????? ??????? ??? ?????? ???? ????????, ? ??????? ??????????????? ????? ??????? ?????????? (?? 1,3 ?????? ?? ????? ?? 0 ?? 6), ??? ??????, ??? ???????? ?????? ???????????.???????, ?? ??? ????? ? ?????? ???? ????? ?????? ???? ????????, ??? ????????? ???????? ??????? ??????????? ? ???????? ????????? ????????????? ????????. ?? ???? ??? ????? ???????? ??????????????? ???????? ?? ???????? ?????????? ?????????, ?? ?? ??????????? ? ??????????.??????? ?????????? ???????? ?????????????? ???????? ????????? ????? ??????????????? ??????????; ????? ??? ?? ????????? ???????????? ??????????, ????????? ????? ???????????? ???????? ???????? ? ???????? ??????, ??????? ? ??????????????? ????????? ? ?????????? ???????.???????? ?????? ?????? ?????? ? ????? ?????????? ??? ????????????? ???????? ???????. ?????? ???????? ????????????? ???????, ????????? ? ?????? ?????????. ????? ?????? ?????????? ?????? ? ????? ?????????? ?????? ????????, ????????? ?????? ???????, ????????? ?????? ??? ?? ????? ???????? ??? ?????????? ????????. ??? ?? ?????, ???? ??????? ?? ???????? ??? ????????????? ????, ??? ? ??????? ? ????? ??????, ????????????? ??? ????????????? ???????? ?????????????? ????????????. ????? ????, ??????? ?????? ???? ???????? ???????? ? ????????????? ????? ????????? ? ??????????????? ?????? ????????????? ????????????.????? ???????, ? ????????????? ??????????? ???? ????????????? ????????, ??-????????, ??????? ????????, ?? ?? ???? ??????????? ????????????? ??????????? ?????????? ? ??????? ???? ?? ??????? ? ????? ??????? ??????????. ???????????? ???? ????????, ????????, ????????? ????????? ??????? ?? ?????????? ?????? ????????, ? ?? ?????? ?????? ????? ???????? ? ???????? ?? ????? ? ????????? ??????? ??????? ?? ?????????? ?????????? ???????. ?????? ??? ????????????? ???????? ????? ????? ???????? ? ??????? ???????????? ?? ???????????????? ????????????? ????????. ????? ????? ?????????, ??? ??????????? ????????????? ??????? 1998 ???? ????? ???? ????? ??????? ??? ??????? ????? ??????? ??? ????????????? ????????. ????? ????????????? ????????? ???? ?????? ?? ??????????? ??????, ?????????? ????? ????????? ??????????? ?????? ?????? ???????? ? ????????? ? ?????? ?? ?????????? ?????????? ???????, ?????????? ? ?????????????????? ??????????? ? ?????.? ????????????? ??????????? ????????? ???? ????? ?????? ???????? ????????? ??? ????????? ???????? ? ????????? ? ????????? ????? ???????? ???? ????????, ????????????? ?? ??????? VIII ???, ?? ???????? ? ?? ?? ????? ????? ?????????? ??????? ??????????? ?????? ????????. ??? ???? ???????? ?????????.? ?????? ???? ??????????? ??????????? ?? ????????? ????????? ???????? ???????????? ????? ?? ????? ? ??? ???????????? ???????????? ?????????, ??? ?????????? ?????? ????????????? ?????????????? ?????? ????? ???-????, ? ?????? ????????? ???? ?? ??????????? ???????????. ??? ????? ????? ???????????? ???????? ?????, ??????? ?? ??????????? ? ????? ????????????. ???, ????????, ? ?????? ?????????? ????? ????? ????-???????? ???, ????? ?? ? ????????? ?? ?????????? ???????? ?????. ?? ?????? ?? ???????? ????????? ??????? ??????? ? ??????? ???????, ??????? ??? ?? ???? ????? ?? ???? ?????? ???????? ????? ???????? ???????? ???????? ????????? ?????????. ?? ????? ??????????? ?????? ?????? ? ????????? ????????: ???????? ???????????????? ????? ? ??????? ??????????? ? ???????????????? ?????. ???? ???? ???????? ????? ???????? ????? ? ????? ????????? ??????? ?? ???????. ???? ???????? ????????? ?? ????????? ????????, ??? ????????? ?????? ???????? ????? ?? ????? ??????? ? ??????. ? ????? ???????? ? ????? ???? ??? ??????? ? ?????? ????????? ??????, ? ??? ????? ???????????. ??? ???????? ? ????????? ????? ? ?????? ??????? ??? ??????? ????????????? ??????????? ? ?????????????? ???????????, ??????? ? ???????? ? ????????????? ??????? ? ??????? ?????, ??? ?? ????????? ???????? ???????? ??????? ????????????? ? ????????????, ?? ??? ? ???? ??????????, ????????? ??? ??? ??????? ???????????????? ?? ?? ?? ??????. ??????????? ?????????? ?????????????? ? ?????????? ?????????? ????? ?????? ???????? ????????? ?.?. ? ???? ?????? ?????????????? ??????????. ???? ?? ??????? ?? ????? ???? ????? ?????????? ?? ????? ? ????? ?? ???????? ???, ????? ???????? ???? ?????????? ????, ?????????? ?? ????????????? ??????????????? ?????????. ??????? ??? ????? ???? ? ????????????? ??????????? ???????????? ?????, ??????????? ?????? ?? ?????????? ? ????? ??????????, ?? ? ?????? ?? ???????? ? ??????????? ?????? ???? ?????? ????????????. ? ????? ???? ?? ???? ????? ? ???????? ???????????? ?????, ??? ??? ??? ????? ????????. ?? ?????? ?????????? ??????????? ????????? ? ?????????????? ? ??????? ????? ????? ?????????????????? ???????? ???? ?????? ?????? ???? ??? ??????? ??????? ???????? ?????, ? ???????? ????????? ???????? ?????? ??? ?? ?????????? ???????????? ??????????? ?????. ????????????? ?????? ?????????, ????? ? ??????? ??? ????????. ??? ????? ?????? ? ????? ????????? ???????.?????? ??????????? ??????, ??????????????? ? ????-???????? ????? ??????? ??????????? ??????? ? ?????? ??? ?????? ???????. ? ? ??????, ??? ????????????? ??? ????????? ????? ????????? ???????? ????????? ?????????????. ???????? ????????, ??? ?? ??? ????? ?????? ??????? ????????? ??? ???????? ???????? ?? ????????? ????? ? ??????????? ?? ???????? ? ?????????, ?? ?????? ????? ?????? ??? ????????? ?????????? ?????????????????. ????? ?????? ???????? ???????????? ????? ?????????? ???????? ????? ?? ???? ???????????????? ? ???????? ?????????????? ????? ???????????? ??????. ?????? ?????????????? ???? ??? ?????????, ??? ?? ?????? ??????, ?? ??? ????????? ??????? ?????? ?????. ????? ?? ????, ???? ?????? ???????????? ????? ?? ?????, ?????? ??? ???? ??? ???? ????????. ?? ??????? ????????? ?????????? ????? ???? ?????????. ? ??? ??? ????? ??????. ??? ?? ???????????? ???????? ? ??? ???? ????????.?????? ????????? ????????? ???????? ???????????? ???????????? ????????????? ???????? ????????????????. ?????? ????????? ? ???????????? ????? ???????? ? ????? ?? ????? ??????????? ??????: ????????? ???????? ?? ??? ????????????? ?????, ??????? ????????? ? ????? ?????????????, ??????? ??????????? ? ????????, ????????? ? ????? ?????????. ?????? ??? ??????? ?????????? ?? ???? ????????.

По вновь поступившей информации Н.Ю. Линникова отстранена от должности приказом Председателя Центрального Банка Игнатьева С.М. Хотелось бы верить, что борьба с коррупцией в Банке России началась не на бумаге.

Премьер-министр Владимир Путин на встрече с новым главой Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ) Юрием Чиханчиным обсудил приоритеты работы финансовой разведки и задачи на ближайшее будущее. Сейчас в Госдуме находится законопроект об обязательном одобрении отзыва лицензии у банка ФСФМ. На банковском конгрессе в Санкт-Петербурге первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян сообщил, что Банк России не возражает против участия ФСФМ в отзыве лицензий у кредитных организаций. ЦБ принимает решение об отзыве лицензии только в случае, если у банка нет реального бизнеса, кроме «грязных, незаконных операций.

В то же время ЦБ уже принял конкретные меры по борьбе с незаконными операциями: его совет директоров 28 апреля 2008 года утвердил изменения в указании «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя». Согласно им наличные деньги, которые переводятся компаниям в пользу третьих лиц, «подлежат сдаче в полном размере в кассы кредитных организаций».

Ранее организациям ЦБ разрешал принимать платежи от физлиц за оплату услуг электросвязи и коммунальных услуг. Новым указанием ЦБ запретил таким организациям использовать полученные средства на свои хозяйственные нужды. Однако, по словам председателя комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Бориса Кима, новое указание ЦБ является попыткой ввести дополнительный контроль за использованием наличных средств. И эта попытка негодная и ни к чему хорошему не приведет, только затруднит деятельность компаний. К тому же это сфера деятельности не ЦБ, а ФНС.

По мнению экспертов, новый нормативный акт ЦБ прикроет один из способов обналичивания денег. Так, некоторые автосалоны, просящие клиентов оплачивать покупку машины «КЭШем», зарабатывают, таким образом, и за счет обналичивания. Между тем в Санкт-Петербурге задержали четырех человек, подозреваемых в организации незаконной банковской деятельности. В милиции полагают, что мошенники обналичили денежные средства двум десяткам юрлиц за вознаграждение в размере от 4,8 до 8%, используя счета в банках Санкт-Петербурга и УрФО.

Таким образом, мы видим, что коррупция в нашей стране «процветает». Большинство принимаемых в нашей стране законов имеют особенность – быть гибкими, и имеющими возможность быть использованными коррумпированными людьми. Поэтому необходимо ввести процедуру экспертизы в целях недопущения факта использования определенного закона в коррупционных целях.

Заключение

Важнейшие институциональные реформы в России идут крайне низкими темпами и не приносят особого результата, и оттого качество госуправления непрерывно ухудшается.

Рост уровня коррупции, с одной стороны, отразится на способности государства завершить обширную программу институциональной и административной реформы, а с другой – негативно скажется на развитии частного сектора.

Корень зла, лежит в коррупции, которая постоянно душит антикоррупционные законы и реформы, не давая им работать в полную силу. Дело доходит до того, что законы, специально создававшиеся во имя борьбы с коррупцией (к примеру, ФЗ «О госзакупках в РФ» и «О лицензировании») не только не работают, но даже используются коррупционерами в своих корыстных целях. Общий уровень коррумпированности за последние несколько лет заметно возрос.

Коррупция в банковском секторе достаточно распространенная вещь. В работе приведены эпизоды по данному вопросу, касающиеся главных банков страны. Тем не менее, необходимо отметить, что работа в области сокращения коррупции банковском секторе ведется.

ЦБ уже принял конкретные меры по борьбе с незаконными операциями: его совет директоров 28 апреля 2008 года утвердил изменения в указании «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя». Согласно им наличные деньги, которые переводятся компаниям в пользу третьих лиц, «подлежат сдаче в полном размере в кассы кредитных организаций».

Список использованной литературы

1. Банковское дело: Учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. Г.Г. Коробовой. – М.: Экономистъ, 2004. – 751с.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--