Реферат: Кризис финансовой системы и пути его преодоления

• разработка перспективной (долгосроч­ной) программы по оздоровлению, модерни­зации, структурной перестройке на иннова­ционной основе реального сектора;

повышение технического уровня и ка­чества продукции, обновление технологичес­кой базы производства, активный переход к технологиям V и VI укладов. Сегодня в мире удельный вес шестого технологического уклада остается незначительным. Предполага­ется, что качественный скачок произойдет после завершения структурной перестройки ведущих экономик мира и перехода нового технологического уклада к фазе роста. Это наступит, по мнению специалистов, в середи­неследующего десятилетия. К этому времени годовой оборот рынка нанотехнологийдостигнет 1-1,5 трлн долл.[2, с. 10]

Поскольку трансформация националь­ного хозяйства на основе принципов новой экономики повлечет за собой радикальные изменения во всех системах и инструмен­тах, созданных для обслуживания индустри­ального общества, то они должны быть либо существенно изменены, либо заменены на новые. Обусловлено это, в первую очередь, тем, что в постиндустриальном обществе ра­дикально меняется роль информатики, про­граммного продукта и услуг. Этот сектор экономики становится более важным, чем производство материало- и энергоемкой про­мышленной продукции. Но для этого нуж­ны не только значительные финансовые ре­сурсы, но и четко выверенная программа действий, основанная на созданном заделе, приоритетах национального развития, интел­лектуальных возможностях общества. Поэто­му без программно-целевого решения здесь не обойтись. Тем более что мы существенно задержались на старте;

• увеличение объемов экспорта и опти­мизация импортных потоков на основе ра­ционализации развития импортозамещающих производств. Особое внимание нужно при­дать диверсификации внешних рынков сбы­та, активному вовлечению в зону экспорт­ных интересов Беларуси стран Азии, Афри­ки и Латинской Америки;

• поддержка отраслей экономики, ори­ентированных на внутренний спрос и обес­печивающих внутреннюю занятость (жилищ­ное строительство, аграрно-промышленный комплекс, транспортная инфраструктура (строительство дорог, мостов, логистических центров), деревообработка;

• конкретизация приоритетов в облас­ти развития экспорта с выделением потен­циально наиболее эффективных, конкурен­тоспособных отраслей и производств, требующих государственной поддержки. Создание системы этой поддержки;

• оптимизация таможенного регулиро­вания, особенно в отношении оборудования для обновления основного капитала, созда­ния новых наукоемких и высокотехнологич­ных производств, проведения приоритетных НИОКР;

• совершенствование методов и механизмов менеджмента, маркетинга, логисти­ки для поиска и завоевания новых рыноч­ных ниш. Создание совместных предприятий, сборочных производств за рубежом. Внедрение новых форм организации крупного бизнеса (холдингов, транснациональные корпораций и др.) в рамках Союзного государства, ЕврАзЭС, СНГ, мирового сообщества. Активизация такого инструмента развития, как совместные программы Союзного государства Беларуси и России.

На поддержание реального сектора белорусской экономики в условиях мирового экономического кризиса в максимальной степени должен быть направлен потенциал национальной денежно-кредитной системы.

В этих целях модно предложить создание государственной специализированной небанковской кредитно-финансовой организации (НКФО), основными задачами которой явились бы, с одной стороны, льготное кредитование и финансирование приоритетных инвестиционных и социальных программ, с другой – покупка проблемных активов крупнейших отечественных банков, возникших в результате кредитования ими госпрограмм и предприятий. Это позволило бы повысить адресность предоставляемых средств, и экономное и эффективное использование, расширить возможности коммерческих банков по привлечению ресурсов на внешних финансовых рынках, по поиску отечественных и зарубежных инвесторов.

Но главное, - это позволит устранитьпричины ухудшения финансового положенияи, соответственно, рейтингов крупнейшихбелорусских банков.Источниками ресурснойбазы НКФО могут стать средства госбюд­жета и Национального банка, которыев рам­ках деятельности одной организации можнобудет полностью контролировать и направ­лять исключительно на эффективные про­екты и социальные программы;

• установлениена период стабилизации для банков индикативного (либо более жес­ткого, директивного) показателя по доле кре­дитов субъектам реального сектора в акти­вах банка на уровне величины, сложившей­ся в среднем по банковской системе, напри­мер, за последние три года;

• ускорение развития страхового рын­ка, создание благоприятных условий для привлечения на работу в нем по всем ви­дам услуг частных иностранных страховых компаний;

• обеспечение стабильного превышения реальной доходности по инструментам при­влечения ресурсов в национальной валюте над соответствующими инструментами в иностранной валюте. Это будет действенный шаг на пути дедолларизации экономики;

• запрещение банкам повышать процен­тные ставки по ранее выданным кредитам физическим лицам;

• полная сохранность вкладов физичес­ких лиц и их 100%-е возмещение независимо от суммы вклада.

На нужды реального сектора националь­ной экономики должна быть в большей сте­пени ориентирована и налогово-бюджетная система.

Для снижения экспортных цен, повы­шения конкурентоспособности отечественно­го производителя иувеличения собственной ресурсной базы следовало бы уменьшить на­логовую нагрузку на экономику в 2009г. за счет снижения ставок налогов на прибыль, дивиденды, социального налога. Тем более что многие наши партнеры по СНГэто уже сделали (например, Россия, Украи­на, Казахстан). [2, с. 11]

Так, в Казахстане в 2009 году НДСснижен до 12% (у нас НДС составляет 20%), налог на при­быль - до 15%, социальный на­лог - до 11% (у нас 34%). У важнейшего нашего внешнеэкономического партнера - России большинство из этих налогов также ниже. Социальный налог исчис­ляется по регрессивной шкале со ставками от 26 до 2%. Меньшую ставку имеет и налог на дивиденды и т.д. [2, с. 11]

С целью активизации потребительского спроса и снижении инфляции целесообразно отменить 5 %-й налог с продаж в розничной торговле, вернуться к практике предоставле­ния налоговых каникул в течение 3 лет с момента объявления прибылидля орга­низаций с иностранным участием, в которых доля иностранных инвестиций составляет более 30% уставного капитала. Последний шаг сделает более привлекательной нашу эконо­мику для иностранных инвесторов. [2, с. 11]

В условиях кризиса необходимо уменьшение давления на платежный баланс по­средством проведения тотальной ревизии расходов бюджета всех уровней с целью их максимального снижения. Первоочередной задачей может стать инвентаризацияпро­грамм и проектов с участием государства и оценка целесообразности их реализации и возможностей финансирования.

Аксиомой считается стремление прави­тельств в периоды экономического спада и проблематичности внешнего кредитования увеличивать в разумных пределах дефицит бюджета. Эти средства могут быть направ­лены на поддержку реального сектора эко­номики и социальную защиту населения, что существенно активизирует внутренний спрос.

На финансирование бюджетного дефи­цита может быть использовано превышение доходов над расходами по результатам ис­полнения бюджета. Кроме того, дефицит может покрываться доходами от реализации ценных бумаг, кредитами Национального банка. Включение печатного станка, безус­ловно, должно быть исключено.

Ключевой проблемой является поддер­жка населения в условиях глобального кри­зиса. В качестве первоочередных мер можно рассматривать:

• принятие широкого спектра программ по переобучению и адаптации населения, потерявшего работу, поддержке молодежи (гарантия сохранения рабочих мест, льготы по кредитам и выплатапроцентов по ним, поддержка молодых семей);

• увеличение инвестиций во все сегмен­ты образовательной системы страны;

• недопущение снижения реальной за­работной платы работников бюджетной сфе­ры и денежного содержания пенсионеров.

Важно также определить эффективные меры по совершенствованию государствен­ного управления экономикой в новых усло­виях. Среди них в первую очередь необхо­димо выделить:

• отказ от директивного установления целевых показателей, прежде всего, объемов производства;