Основной обслуживания туристов служит туристская программа, которая формируется из комплекса таких услуг, как проживание, питание, экскурсионное обслуживание, транспортные, досуго-развлекательные, спортивные, курортные, бытовые услуги и др.

Большое значение имеют требования к качеству отделки, оборудования и оснащения номерного фонда и курортно-туристического комплекса, общественных помещений и санузлов, дизайна, стилевым архитектурным особенностям здания. Отечественные специалисты разработали требования, определяющие состав, структуру и значение показателей качественных характеристик курортно-туристического комплекса.

Базисной основой для разработки туристских программ являются:

- живописное, вызывающее интерес место расположения объекта;

- хорошие погодно-климатические условия;

- хорошее санитарное состояние места отдыха, его чистота и ухоженность;

- комфортность и уютные гостиницы;

- здоровое и вкусное питание, его хорошая организация;

- максимальная изолированность от шума;

- наличие естественных водоемов.

Эти данные получены из множества опросов, проведенных среди туристов. Они говорят о том, что создание благоприятных условий для отдыха основа туристского программирования, именно на основе благоприятных рекреационных ресурсов и возможностей составляются программы обслуживания.

2. Природно-экономические исторические условия формирования КТК

Украина с ее богатыми природными ресурсами и благоприятным климатом, бесценными памятниками культуры и истории имеет все основания для успешного приема российских и иностранных туристов. Курортные зоны: Крым, Карпаты, Азов, Черноморское побережье

В формировании и функционировании территориально- рекреационной системы существенную роль играют природные факторы. Наряду с использованием природных ресурсов человеком непосредственно, для потребления, большое значение имеют так же природные факторы, которые воздействуют на эстетическое восприятие человека или необходимы для укрепления его здоровья, повышения трудоспособности, улучшения самочувствия. Определенными рекреационными свойствами обладают ландшафты, климат, растительность и даже такие "нематериальные" ресурсы, как тишина, звон ручья или шум водопада. Особенно важен такой фактор, как уровень разнообразия природных комплексов, их комфортность.

Однако для того, чтобы туристическая отрасль в Украине стала настолько же доходной, необходимый ряд условий. Первая и важнейшая — у нас есть богатейшая природа, множество выдающихся достопримечательностей мирового значения, есть где соединить отдых с лечением. Второе условие — наличие хорошо подготовленных, стабильных, уверенных в себе кадров. Сегодня в Украине в сфере туризма работает свыше четырех тысяч лицензированных туристических предприятий.

2.1 Исторические особенности

Анализируется становление туризма, формирования массового пролетариата, и его инерционность в 20 – 40-ые годы. Выяснена критическая связь с основными процессами общественной жизни: энтузиазм, классовый подход, украинизация. Современную инновационную политику на рынке труда следует формировать на основе позитивного опыта, который обеспечит развитие массового туризма в Украине.

Одним из ярких символов ХХ – XXI веков стал международный туризм. В светлые перестройки Украины как независимого государства открылись большие перспективы ее культурного возрождения. Заметное место в формировании национального самосознания народа играет туристическое и экскурсионное дело как наиболее массовый, активный и наглядный метод познания истории и культуры родного края. Сегодня нужно не потерять, а целесообразно использовать наилучшие достижения организационной и экономической деятельности туристской системы, что закладывались в начале ее становления в 20-х годах ХХ ст.

В марте в 1918 г. как подраздел Министерства народного образования Украины был создан экскурсионный отдел, которым руководила член Центрального Совета С. Русова. Они стремились использовать туризм как рычаг идеологического влияния на население с целью формирования «социалистического сознания».

Чтобы система могла нормально функционировать, нужно было создать сеть екскурспунктов, екскурсбаз, екскурскомун. Они должны были организовывать прием и отправление туристов, обеспечивать их руководителями экскурсий, предоставлять обитание, питание, туристское снаряжение.

Согласно положению, постепенно создали сеть территориальных туристических заведений во главе с Всеукраинскими экскурсионной базой и коммуной. Экскурсионные пункты открывались в селах при клубах. Экскурсионные базы – в местах, богатых на исторические достопримечательности, с привлекательными климатическими условиями. Экскурсионные коммуны – в губернских городах. В екскурскомунах действовали: выставочный кабинет, библиотека, исследовательская лаборатория, общежитие, для туристов.

Последующему развитию украинского туризма не содействовали тяжелый труд на новостройках индустрии и голодомор 1932 – 1933 гг. Более того, разгоралась классовая вражда, непримиримость относительно религии. Украинские туристические заведения, что объединял УМПЕТ в марте в 1930 г., были обвиняемыми в несостоятельности пропагандировать социалистические идеи. Теперь они были подчинены Всесоюзному добровольному обществу пролетарского туризма и экскурсий (с филиалом УКРТУРЕ) и акционерному обществу «Интурист. В довоенные годы как буржуазных националистов репрессировали также и значительное количество историков-краеведов, что снизило качество туристических услуг. Лишь из второй половины 30-х годов число желающих получить туристические услуги выросло.

Именно в 20 – 30-ые годы были созданы основные структурные звенья современной туристической системы: екскурсбюро, базы, станции. По окончании Великой Отечественной войны постепенно возрождается и туристическая отрасль; особенно быстро этот процесс происходил с началом «хрущевской оттепели». Тогда осуществилось становление выездного туризма. Всесоюзное акционерное общество «Интурист» имело более чем 100 отделений, но агентств по всему СССР, в том числе 7 в Украине. ОАО «Интурист» стал одним из десяти больших турфирм мира. Из 1958 г. стало действовать Бюро международного молодежного туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ. Нужно подчеркнуть, что туристический продукт также был заидеологизованый, как и вся общественно-политическая жизнь в СССР. Места в домах отдыха распределяли в первую очередь среди рабочих, которые имели наибольшие трудовые достижения. Невзирая на это, темпы развития отрасли постепенно росли. Если в 1956 г. советские туристы посетили 61 страну, то в 1963 г. уже 106 стран мира. За весь срок организованного туризма 50 млн. советских граждан посетили 142 державы мира. В 1964 – 1965 гг. в Киеве были построены туристические учреждения, которые являются лучшими к настоящему: гостиница «Днепр» (на современной Европейской площади) и мотель-кемпинг «Пролесок» (на житомирской трассе); в 2001 г. первым в государстве устав 5-звездного получил отреставрированную гостиницу «Украина» (построенный еще в 1908 г.). В 2004 г. в Донецке построили аналогичный «Донбасс-Палац»

С начала 70-х гг. при правительстве УССР создали Управление из иностранного туризма, а из 1989 г. действует Ассоциация «Укринтур». Индекс производительности труда в промышленности Украины в 1997 г. составил 76 % (в 1990 г. – 100 %). Из 1997 г. Украина – член Всемирной туристской организации. Только в 1999 г. удалось остановить падение производства, но его объем в 2000 г. все еще составлял 58 % от 1990 г. Прямым следствием этого показателя пока еще низкий, относительно европейского, уровень туристического бизнеса в стране.

И все же, отношение к туризму постепенно изменяется на позитивное. Свидетельством этого является деятельность Держкомтуризму Украины из выполнения программы развития туризма в Украине до 2010 года. Последняя предусматривает экскурсионное обслуживание 20 млн. людей с поступлением от туристических услуг 8 млрд. дол. Для сравнения: в 1998 г. предоставлено туристических услуг 13 млн. лиц на 3,8 млрд. дол. США.

Важное значение имеют мероприятия по предотвращению негативных последствий техногенной деятельности предприятий, в частности санитарно эпидемиологический контроль. Все это является основой современной инновационной политики из формирования соответствующего рынка рабочей силы и развитию массового туризма.

2.2 Природные предпосылки

Географическое положение определяет многие благоприятные условия украинской земли. Украина расположена в пределах четырех природных зон: смешанных лесов (до широты Киева), лесостепной, степной (до Крымских гор) и сухих субтропиков (Южный берег Крыма). Большим богатством является огромный земельный фонд с черноземными почвами.

Ландшафт Украины составляют волнистые плодородные равнины, рельеф которых понижается по мере приближения к Черноморскому побережью.

По-своим природным и климатическим условиями Украина относится к числу стран мира, в которых практически в каждом регионе есть свои источники здоровья.

В Украине большие запасы лечебных грязей. Особое место занимают уникальные ресурсы озокерита Бориславского месторождения в Львовской области. Торфяные грязи есть в Львовской и Ивано-Франковской областях. Среди илисто-сульфидных значительными являются Куяльницкое и Шаболатское (Одесская область), а также Чокракское (Крым) месторождения.

Значительны и разнообразны рекреационные ресурсы Украины. Это многочисленные лечебные источники в Карпатах и Полтавской области, морские курорты и зоны отдыха Черноморского побережья. Климат Украины почти на всей территории умеренно-континентальный и только на южном берегу Крыма имеет черты субтропического.