Реферат: Лишение свободы на определенный срок 2
Как отмечает А.И. Зубков, для решения исправительных или профилактических задач не имеет принципиального значения 10 или 9 лет реально отбудет человек при его предоставлении к условно-досрочному освобождению, а для самого осужденного это имеет большое значение[24].
Небезынтересны, с позиций социальной защиты лиц, прошедших через изоляцию в местах лишения свободы, предложения А.В. Бабушкина: об установлении порядка, при котором досрочно освобожденный подросток, сомневающийся в собственных силах по изменению своего поведения, может быть принят обратно в колонию на срок от 10 дней до 3 месяцев для пенитенциарной реабилитации на условиях досрочного освобождения по собственному требованию[25].
Особое внимание законодателя и правоприменителя в области уголовного наказания несовершеннолетних должно также быть направлено на устранение перенаполненности воспитательных колоний для несовершеннолетних. Здесь необходимо придерживаться комплексного подхода решения этой проблемы. С одной стороны, это осуществление мер по сокращению численности осужденных в местах лишения свободы путем перевода части наказаний в разряд менее тяжких (сокращение притока в исправительные учреждения), а также сокращение сроков для условно-досрочного освобождения (увеличение оттока из исправительных учреждений). При всей их актуальности должны дополняться глубоко продуманными мерами воздействия на осужденных к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также условно-досрочным освобождением. Разработка таких мер должна входить в компетенцию уголовно-исполнительной системы[26]. С другой стороны, необходимо совершенствовать систему отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными несовершеннолетними.
По мнению В.И. Селиверстова предлагаемыми сокращениями “притока” и увеличением “оттока” данной проблемы не решить, поскольку в последние годы наметился значительный рост преступности. В этих условиях предлагается строить новые исправительные заведения за счет привлечения частного капитала[27].
В.Д. Ермаков полагает, что это тупиковый путь. Более предпочтительным, на его взгляд, является путь полного отказа от наказания несовершеннолетних преступников путем помещения их в условия изоляции специального воспитательного учреждения.
С тем, чтобы снизить вредное влияние данного вида наказания на еще не сформировавшееся физическое и духовное состояние подростка в настоящее время заслуживает внимания позиция ряда специалистов (А.В. Бабушкин, Л.С. Левинсон и др.), считающих обязательным снижение срока назначенного несовершеннолетнему уголовного наказания[28]. В свою очередь для несовершеннолетних правонарушителей предлагается понизить до 2/3 и установленный статьями особенной части УК РФ минимальный срок, предусмотренный для взрослых преступников. Сторонники такой позиции особо отмечают негативные последствия, связанные с возможностью использования несовершеннолетних в криминальных целях. В тоже время сама идея смягчения видится не безнадежной: можно, например, снизить сроки наказания, назначаемого несовершеннолетним за совершение преступлений, не являющихся особо тяжкими, либо исключить возможность лишения подростков свободы в случае совершения преступлений небольшой тяжести, применяя арест в отношении таких правонарушителей. На наш взгляд следует ввести: 1) ограничение максимального срока лишения свободы за совершение неосторожных преступлений несовершеннолетними; 2) норму, аналогичную, содержащейся в ст. 79 УК Республики Казахстан — лицам, совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от 14 до 16 лет, лишение свободы не назначается.
В будущем уголовно-исполнительная система видится ученым более открытой обществу, органично вписанной в его институты, управляемая с помощью общественных институтов и подконтрольная им[29].
В целях обеспечения законности лишений и ограничений прав и свобод осужденных необходим всесторонний контроль общества за органами и учреждениями и должностными лицами системы исполнения наказаний[30].
В заключении хотелось бы отметить, что рассмотренная система наказаний неоднократно подвергалась критике. Основанием для этого служит не только оторванность системы наказаний от жизненных условий, но и невозможность реального обеспечения дифференцированного подхода к наказанию[31]. В связи с отсутствием заметного роста производственной деятельности возникают трудности при осуществлении наказания в виде штрафа, исправительных и обязательных работ. Так реализация ареста требует значительных финансовых затрат. С учетом приведенных проблем разработан проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральные законы "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" и "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", который предусматривает введение в действие наказаний в виде обязательных работ и ареста осуществлять отдельными законами по мере создания необходимых условий для реализации каждого вида наказания. Таким образом введение данных видов наказания откладывается на неопределенное время.
Вот почему в настоящее время основным и широко применяемым видом наказания в отношении несовершеннолетних все еще остается лишение свободы. Следует заметить, что этому способствует и тот факт, что лишение свободы как разновидность относительно определенных санкций, является бесспорным лидером среди санкций, предусмотренных в УК РФ. Этот показатель составляет 44% (в УК РСФСР в 1962 г. этот показатель составлял 45%)[32]. Это безусловно ненормальное положение. В случае применения такой меры наказания как лишение свободы, страдают интересы общества, государства, семьи, других лиц, ибо нарушается нормальная реализация общественных отношений. Поэтому лишение свободы, не согласуясь естеством человеческой жизни, представляет собой противоречивое явление. С одной стороны, будучи средством борьбы с преступностью, в определенной мере оно социально обусловлено и необходимо; оно достаточно надежный способ удержать человека от совершения преступлений. В этом смысле его нельзя не признать благом. В тоже время для государства и общества лишение свободы, применяемое в большом объеме, является бременем материального и морального порядка. Для впервые осужденного — лишение свободы является негативным фактором приобретения навыков преступной среды. Эти аспекты лишения свободы представляют собой серьезный и полностью непреодолимый негатив[33].
Поэтому разумным представляется комплексный подход к решению данной проблемы, включающий в себя следующие направления: а) предложение о введении моратория на применение "не работающихЛ в настоящее время видов наказания; б) ориентацию судебной практики на более широкое применение уже действующих видов наказаний, не связанных с лишением свободы; в) изучение возможности организации отдельных видов наказания на базе имеющихся сил и средств[34].
Все это предполагает возможность развития правоприменительной практики, основанной на реализации в отношении несовершеннолетнего мер воспитательного воздействия, не связанных с уголовным наказанием.
Помимо названных альтернатив реальному наказанию за совершенное преступление специалистами разработаны и апробируются другие средства воздействия на несовершеннолетних. В частности присуждение к различным социально-психологическим и реабилитационным программам, направленным на ресоциализацию подростка. Мы убеждены, что именно они должны стать в будущем основными видами наказания в отношении несовершеннолетних.
--------------------------------------------------------------------------------
[1] См. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1997. С. 363.
[2] См. Курочка Е.В. Некоторые аспекты социальной справедливости // Общество. Культура. Преступность: Сборник научных трудов. Вып. 2. Саратов, 2001. С. 44.
[3] Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1991. С. 107.
[4] См. Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительная система России на рубеже XXI века // Россия на рубеже тысячелетий: Сборник трудов. М., 2000. С. 217.
[5] См.: Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. С. 114; Меркурьев В.В. Суд Российской Федерации: правотворчество или правоприменение (к вопросу отмены смертной казни) // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летию И.В. Шмарова). Материалы научно-практического семинара / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2000. С. 119 и др.
[6] См. Уголовный кодекс советских республик: Текст и постатейный комментарий / Под ред. С.М. Канарского; с предисловием Н.А. Скрыпкина. Б.м., 1924. С. 33.
[7] См.: Макеев Н.С. Защитник несовершеннолетних обвиняемых на предварительном следствии и в суде первой инстанции. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1975. С. 5; Татьянина Л.Г. Предварительное расследование уголовных дел о групповых преступления несовершеннолетних: Монография. Ижевск, 1999. С. 8.
[8] Речь в данном случае идет о мерах социальной защиты медико-педагогического характера, которые по своему содержанию отличались от наказания (мер социальной защиты).
[9] Наумов А.В. Указ. раб. С. 371.
[10] В настоящее время наказание в виде ареста не исполняется из-за отсутствия специальных учреждений.
[11] Наумов А.В. Указ. раб. С. 384-385.
[12] См. Ратинов А.Р., Ефремова Г.Х. Общественное мнение об эффективности деятельности правоохранительных органов // Вопросы борьбы с преступность. Выпуск 39. М.., 1983. С. 23.
[13] Хотя следует заметить, что из года в год количество осужденных к лишению свободы несовершеннолетних в общем числе осужденных этой возрастной категории снижается: в 1985 г. оно составляло 40%; в 1990 г. — 30,2%; в 1999 г. — 23,5%.
[14] См., например, Стручков Н.А. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть. М., 1963. С. 35-36.
[15] Селиверстов В.И. Указ. раб. С. 223; Стручков Н.А. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть. М., 1963. С. 35-36 и др.