Реферат: Механизм защиты прав человека

Нежелание считаться с выводами Комитета ООН по правам человека проявлено не только по уголовным делам Гридина и Ланцова.

В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах и Факультативным протоколом к Пакту 29 марта 2004 г. Комитет рассмотрел коммуникацию, поданную Ю.В. Телицыной.

Заявительница действует от имени своего 35-летнего сына, умершего во время содержания в исправительно-трудовой колонии. Интересы заявительницы представляет Центр содействия международной защите.

По сообщению Ю.В. Телицыной ее сын, Владимир Николаевич Телицын, скончался в результате актов насилия, совершенных над ним в ИТК. Заявительница сообщает, что 13 февраля 1994 г. ее сын был жестоко избит, повешен на проволоке и оставлен висящим на территории колонии. Она оспаривает вывод, сделанный администрацией ИТК и прокуратурой о том, что смерть являлась результатом самоубийства. Она также полагает, что в экспертном заключении администрация намеренно скрывает факты насилия, совершенного над ее сыном. Она заявляет, что лично наблюдала во время похорон, как было изувечено тело сына. Нос был сломан и свободно болтался; на правой стороне шеи была оторвана часть кожи; правая бровь распухла; из правого уха сочилась кровь; пораженная кисть правой руки была темно-бордового цвета; позвоночник и спина повреждены; у умершего не было языка. Заявительница написала ходатайство, которое подписали 11 человек, присутствовавших на похоронах. В ходатайстве указано вышеописанное состояние тела...

В своих замечаниях от 10 августа 2000 г. государство-участник разъяснило, что Генеральная прокуратура провела расследование. При этом не было выявлено каких-либо признаков борьбы, и расследование подтверждает вывод о суициде.

Комитет ООН по правам человека исследовал всю информацию о смерти В.Н. Телицына, представленную заявительницей и государством-участником. Комитет отмечает, что государство-участник не ответило на все аргументы, выдвинутые заявительницей в ее коммуникации. В частности, государство-участник не прокомментировало свидетельства 11 человек, присутствовавших на похоронах В.Н. Телицына. Государство-участник также не представило никаких документов в поддержку своего заявления о том, что фотографии умершего не выявили каких-либо следов физических повреждений, кроме ссадины на шее, хотя Ю.В. Телицына заявила, что тело ее сына было изуродовано. Наконец, Комитет отмечает жалобу заявительницы на то, что она не была допущена к медицинскому заключению, а полученный ею отказ в эксгумации тела умершего не обоснован.

По мнению Комитета, обязанность доказывания не может принадлежать исключительно заявителю коммуникации, особенно в делах, где заявитель и государство-участник не обладают равным доступом к материалам дела и где государство-участник часто является единственным обладателем необходимой информации, такой как, в данном случае, медицинское заключение.

Таким образом, Комитет не может не придавать значения аргументам заявительницы о состоянии тела ее сына в момент, когда оно было передано семье, что поднимает вопрос об обстоятельствах его смерти. Комитет отмечает: в нарушение параграфа 1 ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах власти государства-участника не провели должного расследования смерти В.Н. Телицына.

Принимая во внимание вывод о нарушении параграфа 1 ст. 6 Пакта, Комитет находит, что была нарушена ст. 7, а также положения параграфа 1 ст. 10 Пакта.

Комитет по правам человека, действуя в соответствии с параграфом 4 ст. 5 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, находит, что государство-участник нарушило параграф 1 ст. 6, ст. 7 и параграф 1 ст. 10 Пакта.

В соответствии с параграфом 3 (а) ст. 2 Пакта Комитет полагает, что заявительница, потерявшая сына, имеет право на эффективное средство правовой защиты. Комитет предлагает государству-ответчику предпринять эффективные меры, для того чтобы: провести тщательное и прозрачное расследование обстоятельств смерти Владимира Николаевича Телицына и присудить заявительнице адекватную компенсацию. Более того, на государство-участника налагается обязательство предпринять эффективные меры, для того чтобы в будущем не имело место повторение подобных нарушений.

Свои соображения Комитет ООН по правам человека высказал также по сообщениям "Смирнова против Российской Федерации" и "Дугин против Российской Федерации".

Руководствуясь Международным пактом о гражданских и политических правах и Факультативным протоколом к Пакту, 5 июля 2004 г. Комитет рассмотрел сообщение Е.П. Смирновой.

Автор сообщения отмечает, что ей было отказано в возможности обратиться в суд для того, чтобы оспорить законность ее задержания. В связи с этим Комитет ООН указал: "Право лишенного свободы лица возбуждать в суде дело в порядке оспаривания законности его задержания является основополагающим правом и предполагает нечто большее, нежели право подачи жалобы, - оно предполагает право на надлежащее рассмотрение судом вопроса о его задержании". Поэтому Комитет считает, что в данном случае имело место нарушение государством-участником п. 4 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах. Автор не была в срочном порядке доставлена к судье в нарушение п. 3 ст. 9 Пакта.

Комитет по правам человека, действуя на основании п. 4 ст. 5 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, считает, что государство-участник нарушило п. 3 и 4 ст. 9 и п. 1 ст. 10 Пакта.

По мнению Комитета, в соответствии с п. 3 (а) ст. 2 Пакта автор имеет право на эффективные средства правовой защиты, включая соответствующую компенсацию за нарушения, которые она претерпела. Государство-участник также обязано принять эффективные меры, с тем чтобы исключить возможность повторения подобных нарушений.

5 июля 2004 г. Комитет по правам человека, руководствуясь Международным пактом о гражданских и политических правах и Факультативным протоколом к Пакту, рассмотрел и сообщение А.А. Дугина.

Сообщение обусловлено тем, что 30 июня 1995 г. Орловский областной суд постановил приговор, которым автор сообщения осужден к 12 годам лишения свободы за совершение 21 октября 1994 г. умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах. Дугин оспаривал обвинение, но областной суд и Верховный Суд РФ с ним не согласились. По выводу автора сообщения его права, предусмотренные ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, были нарушены.

Комитет по правам человека рассмотрел вопрос о приемлемости сообщения А.А. Дугина. Государство-участник не возражало против приемлемости сообщения. Комитет удостоверился в том, что требования ст. 5 Факультативного протокола об исчерпании всех доступных внутренних средств защиты были выполнены.

Комитет по правам человека признал, что автор сообщения не мог подвергнуть свидетеля перекрестному допросу. Кроме того, областной суд не привел какие-либо доводы, чтобы объяснить, почему он отказал автору сообщения в его просьбе пригласить эксперта и вызвать дополнительных свидетелей. Эти факты позволяют Комитету сделать вывод: суды не обеспечили равное положение обвинения и защиты в том, что касается представления доказательств, а это равноценно отказу в правосудии. Комитет сделал вывод: права автора сообщения, вытекающие из ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, были нарушены.

Комитет по правам человека, действуя согласно ст. 5 (4) Факультативного протокола к международному пакту о гражданских и политических правах, считает, что факты, которыми он располагает, свидетельствуют о нарушении ст. 14 Пакта.

В соответствии с п. 3 (а) ст. 2 Пакта Комитет приходит к выводу о том, что автор имеет право на предоставление надлежащего средства правовой защиты, включая компенсацию и его немедленное освобождение.

Став государством - участником Факультативного протокола, государство-участник признало компетенцию Комитета определять наличие или отсутствие нарушения Пакта и согласно ст. 2 Пакта обязуется обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в Пакте, а также обеспечивать применение эффективного средства правовой защиты в случае установления Комитетом наличия нарушения.

Как видим, отношение государственных органов России к лежащим на них обязательствам нуждается в изменении. На основании Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" деятельность Уполномоченного в ООН, Совете Европы, ОБСЕ развивается. При этом она не просто желательна, а абсолютно обязательна. Подтверждением тому мог бы явиться специальный доклад Уполномоченного на тему "Реализация Россией международных механизмов за