Реферат: Муниципальный бюджет

Такое положение достаточно типично для этого уровня бюджетной системы и усугубляется отчетливой социальной направленностью расходов бюджетов районов, а в их составе – районных бюджетов, бюджетов городов районного подчинения, сел, поселков.

Структуру расходов бюджета района определяют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (42%) и на социальную сферу (47,7%); любой срыв финансирования в процессе исполнения бюджета чреват социальными осложнениями.

Структура доходов и расходов бюджета сельского, района, области (в % к итогу) за 2009 год

Доходы, всего	100,0	Расходы, всего	100,0
1. Налог на прибыль	34,9	1. Гос. управление	2,9
2. Налоги, взимаемые от фонда труда.	2,6	2. Промышленность	0,2
3. Налоги на товары и услуги	9,5	3. Сельское хозяйство	2,3
4. Налоги на имущество	3,2	4. Транспорт	3,4
5. Платежи за использование природных ресурсов	10,4	5.Жилищно-коммунальное хозяйство	45,0
6. Прочие налоги и сборы	6,1	6. Социальная сфера, всего, В том числе: Образование СМИ Здравоохранение Физкультура Соц. политика 7. прочие расходы	44,7 17,0 0,3 17,8 0,2 9,4 1,5
7. Доходы от муниципальной собственности	0,6
8. Доходы от продажи имущества	0,2
9. Прочие неналоговые доходы	0,5
10. Фонд выравнивания	11,0
11. Субвенции из областного бюджета	21,0

Глава II. Устойчивость муниципального бюджета

2.1. Понятие устойчивости бюджета

Устойчивость бюджета – состояние бюджета, при котором обеспечивается нормальное функционирование субъекта публичной власти, реализация всех закрепленных за ним полномочий на основе полного и своевременного финансирования предусмотренных по бюджету расходов, включая погашение и обслуживание внутреннего и внешнего долга. Устойчивость бюджета позволяет судить о прочности финансовой основы деятельности субъекта власти.

Понятие устойчивости бюджетааналогично понятию финансовой устойчивости хозяйствующего субъекта: оба понятия основываются на общих принципах – полного покрытия текущих расходов, эффективности и экономности расходования средств, обязательности осуществления инвестиционных вложений, страхования непредвиденных расходов и рисков. Вместе с тем они различаются по своему характеру, содержанию одноименных принципов, факторам, влияющих на величину устойчивости, и т.д.

Устойчивость бюджета может быть определена по любому бюджету, начиная от федерального и кончая низовыми – сельскими и поселковыми. Особенно актуально в современных условиях выявление устойчивости по бюджетам 2-го и 3-го уровней бюджетной системы РФ. При этом, чем более длителен период расчета устойчивого состояния, тем более адекватной является оценка того, насколько эффективно и рационально орган публичной власти осуществляет деятельность по реализации своих полномочий и обеспечению развития соответствующего государства или муниципального образования.

Для определения количественных и качественных характеристик устойчивости бюджета используют расчетно-аналитические методы: метод коэффициентов и метод экспертных оценок. Количественные характеристики, выражаемые с помощью числовых показателей, показывают финансовое положение субъекта власти за определенный период при данном состоянии экономики.

Чтобы выявить способность того или иного территориального образования приспосабливаться к изменениям во внешней экономической среде, добиваться мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в бюджет, а также получить информацию о характеристиках устойчивости бюджета, которые не выражаются в цифровом представлении, применяют экспертную оценку на основе системы баллов (это позволяет проводить сравнение с другими регионами).

Устойчивость бюджета характеризуют:

· бюджетная самостоятельность; сбалансированность бюджета; платежеспособность субъекта публичной власти;

· денежный характер расчетов;

· экономическая эффективность расходования бюджетных средств;

· размер и структура внутреннего и внешнего долга; качество бюджетногоменеджмента и др.