Реферат: Налоговый кодекс, бюджетный процесс

В соответствии со ст. 1 закона «О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" И О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ» внесение, рассмотрение и принятие Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" осуществляются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет". А в соответствии со ст. 5 закона "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет" проект Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов 25 августа 1998 года.

В течение суток со дня внесения в Государственную Думу указанного законопроекта Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы направляет его в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам (далее - Комитет по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 1 и 2 настоящего Федерального закона.

Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Государственной Думой указанного законопроекта либо о возвращении его в Правительство Российской Федерации на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку в Правительство Российской Федерации, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям статей 1 и 2 настоящего Федерального закона. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в течение 10 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен Советом Государственной Думы или в период парламентских каникул Председателем Государственной Думы в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Ответственным за рассмотрение проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" является Комитет по бюджету.

Государственная Дума до 5 сентября 1997 года создает Комиссию Государственной Думы по рассмотрению федерального бюджета и внесению изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации (далее- Комиссия Государственной Думы).

Совет Федерации до 5 сентября 1997 года создает Комиссию Совета Федерации по рассмотрению федерального бюджета и внесению изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации (далее - Комиссия Совета Федерации).

2. Рассмотрение бюджета

Государственная Дума рассматривает проект Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" в четырех чтениях.

В течение 40 дней со дня внесения в Государственную Думу Правительством РФ проекта бюджета Государственная Дума рассматривает его в первом чтении.

Государственная Дума при рассмотрении проекта бюджета на год в первом чтении рассматривает прогноз социально-экономического развития РФ год и концепцию проекта Федерального закона о федеральном бюджете на год, основные направления бюджетной и налоговой политики на год, основные принципы взаимоотношений федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, проект программы государственных внешних заимствований РФ и предоставляемых РФ государственных кредитов на год в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета на год, к которым относятся:

доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям

классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ,

размеры несбалансированности (дефицит) федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета на год и источники покрытия дефицита федерального бюджета;

общий объем расходов федерального бюджета на 1998 год.

В случае отклонения в первом чтении проекта федерального бюджета формируется согласительная комиссия она в течение 10 дней со дня рассмотрения в первом чтении указанного законопроекта разрабатывает согласованный вариант.

Государственная Дума рассматривает во втором чтении проект Федерального закона о федеральном бюджете на год в течение 20 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.

Государственная Дума при рассмотрении во втором чтении указанного законопроекта утверждает расходы по разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, а также размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

Государственная Дума рассматривает в третьем чтении проект Федерального закона о федеральном бюджете на год в течение 30 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

Государственная Дума при рассмотрении в третьем чтении указанного законопроекта рассматривает следующие показатели федерального бюджета:

распределение расходов федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов федерального бюджета и всем уровням ведомственной классификации;

распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации по субъектам РФ;

расходы на федеральные целевые программы;

проект федеральной адресной инвестиционной программы на год в пределах расходов, утвержденных по разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета во втором чтении;

перечень защищенных текущих расходов федерального бюджета;

Бюджет развития Российской Федерации;

проекты программ предоставления гарантий Правительства РФ на год;

проекты программ предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов;

проект программы государственных внешних заимствований РФ и предоставляемых РФ государственных кредитов на год.