Реферат: Национальная безопасность России

Предисловие

Я долго выбирала тему. В журнале Полис их было большое количество, но решила остановиться именно на этой теме. Большинство тем казались мне поверхностными, узкими. А вот вопросы национальной безопасности принадлежат к числу наиболее острых. На них, так или иначе, замыкаются перспективы развития, а нередко выживания государств. В России с национальной безопасностью связана и выступает в многообразных проявлениях едва ли не главная из стоящих перед нею проблем - отношения государства и общества в стандартных и критических ситуациях. В том, как государство выстраивает приоритеты национальной безопасности, а общество санкцирует его видения и действия, сплетаются реальность и мифология, которая, проникая в пласты народного создания, тоже становится своеобразной частью реальности.

Проблематика национальной безопасности многолика. Далее я представлю 40 цитат доктора исторических наук Виктора Леонидовича Шейниса. Он рассмотрел главные три аспекта национальной безопасности: развитие концепции НБ, как она представлена в официальных документах, основные угрозы и приоритеты НБ, как их видит, ранжирует и реализует в своей политике государство; механизм, призванный ее обеспечивать.

Национальная безопасность России.

Испытание на прочность.

Автор отмечает, что - «главным субъектом обеспечения НБ выступает государство. Только оно обладает монополией на легитимное насилие и располагает для этого специальными силами и средствами, придает деятельности по обеспечению НБ политико-правовой характер».¹

Автор информирует о том, что - « В СССР безопасность, которая никогда не называлась национальной и всегда интерпретировалась как безопасность государства, была возведена в ранг едва ли не национальной святыни».²

«Российская Федерация, возникшая в условиях острого политического кризиса и распада СССР, должна была включить само понятие НБ в собственный правовой и политический дискурс. Первый шаг на этом пути обозначил Закон "О безопасности", принятый в 1992г. [Закон…1992]» - добавляет автор³.

Таким образом, заключает автор - «Россия как государство, выделившееся из Союза ССР, уже в начале своего пути обрела закон общего характера, возможно, несколько декларативный, опериравший не вполне раскрытыми понятиями и недостаточно детализированный, но, несомненно, прогрессивный, порывавший с советской субординацией».⁴

«Первым официальным документом, в котором был введен термин "национальная безопасность", было Послание Президента Федеральному Собранию РФ 1996г. [Послание…1996]. Содержание НБ по сравнению с законом 1992 было развернуто»,⁵- считает автор.

Автор напоминает, что - «В 1997 была обнародована Концепция национальной безопасности Российской Федерации [Концепция…1997]. В 2000г. она была подвергнута коррекции, а в 2009 г. – заменена Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020г. [Стратегия…2009]. Концепция фиксирует понимание российским государством проблем НБ. А понимание это не просто уточнялось, оно изменялось, причем вектор изменений в четырех документах прочерчен вполне отчетливо».⁶

№1,2010г. стр.35¹ №5,2009г. стр.141² №5,2009г. стр.142³ №5,2009г. стр.142⁴ №5,2009г. стр.142-143⁵ №5,2009г. стр.143⁶

Автор утверждает, что - «В России с ее давними всеподавляющими государственническими традициями выбор между преимущественной заботой о безопасности государства или общества и граждан в практической политике всегда решался однозначно – в пользу государства».⁷

Автор отмечает, что - « Между тем, коль скоро безопасность государства включена как составная часть в национальную безопасность, интересы различных субъектов НБ, их поведение не только взаимодействует, но и сталкиваются, являются не только взаимодополняющими, но и не редко противоречащими друг другу».⁸

Автор говорит, что - «Второе десятилетие Россия живет в новой политической реальности. Какая-либо непосредственная угроза ее конституционному строю, суверенитету и территориальной целостности не просматривается. О полномасштабной агрессии, аналогичной нападению гитлеровской Германии, вообще не приходится говорить. Это, конечно не означает, что никаких внешних трансграничных угроз, смыкающихся с внутренними, не существует. Терроризм, наркотрафик, организованная международная преступность, расползание оружия массового поражения и средств его доставки по миру, все это и многое другое - новые глобальные угрозы для всех стран».⁹

Автор докладывает, что - «Перечень угроз мировому порядку и НБ России более или менее обстоятелен, но носит безадресный характер за одним примечательным исключением. Осуждению подвергнута "глобальная и региональная архитектура….. особенно в Евро-атлантическом регионе».¹⁰

«Стратегия – 2020г. демонстрирует уже существенно иной подход ее разработчиков к проблемам НБ. Общая оценка положения дел, которая открывает документ, принципиально отличает его от всех предшествовавших» - считает автор.¹¹

Также автор утверждает, что - «Силы обеспечения НБ, согласно стратегии -2020, это вооруженные силы РФ, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства РФ».¹²

№5,2009г. стр.144⁷ №5,2009г. стр.144⁸ №1,2010г. стр.36⁹ №1,2010г. стр.38¹⁰ №5,2009г. стр.146¹¹ №1,2010г. стр.35¹²

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--