Реферат: Назначение и организация инспектирования в органах внутренних дел

- определение количества горрайорганов, которые необходимо проинспектировать в течение определенного периода;

- определение времени инспектирования того или иного органа.

При этом следует исходить из научных рекомендаций и передового опыта, глубокого всестороннего анализа оперативной обстановки, имеющихся сил, а также из комплекса мер, обеспечивающих выполнении планов инспектирования, также следует учитывать как общие, так и специфические факторы, влияющие на организацию проведения комплексных инспекторских проверок.

К общим факторам относятся внешние факторы, влияющие на работу органов внутренних дел.

Специфическими же факторами могут являться:

- социально-экономические, демографические изменения в республике, крае, области, городе и районе;

- состояние преступности и нарушений общественного порядка;

- планы вышестоящих инспекций;

- результаты ранее запланированных и проведенных проверок и исследований;

- при планировании инспекторских проверок, кроме того, следует учитывать необходимость согласования контрольной деятельности с отраслевыми службами;

- качественные и количественные составы комиссий;

- реальность сроков проведения инспекторских проверок, деятельности органов внутренних дел зависимости от других планируемых мероприятий;

- объем организационных мер, обеспечивающих выполнение задач, стоящих перед инспекциями, рациональное распределение и использование сил инспекторского состава;

- обстоятельства, которые могут влиять на изменение плана инспектирования.

Такими обстоятельствами, например, могут быть: резкое изменение в некоторых органах оперативной обстановки в худшую сторону, количественное увеличение подразделений и другие.

С целью успешного выполнения плана и эффективности инспекторских проверок необходимо заранее ставить в известность руководство подразделений о сроках их проведения. Некоторые практические работники высказывают противоположное мнение, мотивируя тем, что работники контролируемых органов перед началом инспектирования могут развернуть интенсивную деятельность по устранению имеющихся недостатков. Эта точка зрения недостаточно убедительна ввиду того, что проблемы, которые разрешаются органами внутренних дел, являются очень сложными и требуют для своего решения настолько интенсивной и длительной работы, что предупреждение о намечающейся проверке, как правило, не дает возможности что-либо существенно изменить в фактическом положении дел.

С другой стороны, исправление недостатков самим подконтрольным органом до начала инспектирования приносит лишь очевидную пользу для достижения общей цели. Поэтому практика доведения на места графиков инспекторских проверок заслуживает всеобщего распространения.

В настоящее время плановые инспекторские проверки предусматриваются годовыми планами МВД, ГУВД, УВД.

Целесообразно, учитывая результаты работы органов внутренних дел, необходимо планировать и проводить инспекторские проверки в первую очередь в тех подразделениях, в которых складывается неблагоприятная обстановка.

Это обуславливается тем, что орган, подвергнутый инспектированию, начинает работать более интенсивно и улучшает показатели в работе.

При планировании инспекторских проверок нельзя исходить лишь из одного количества подразделений внутренних дел, в области и не учитывать состояние оперативной обстановки и результаты работы.

МВД РФ неоднократно указывало, что организацию инспектирования следует проводить «на основе тщательного анализа положения дел, подвергая проверке прежде всего наиболее приоритетные направления работы, отстающие органы и участки службы».[11]

В основе планирования инспекторских проверок лежат анализ и криминологическое прогнозирование.

При планировании инспекторских проверок, научно обоснованное прогнозирование позволяет учитывать реальные сроки проведения комплексного инспектирования того или иного объекта в соответствии с изменяющейся оперативной обстановкой и тем самым обеспечивает реальность выполнения запланированных мероприятий.

Любой план должен быть своевременным, то есть составляться до начала планового периода, иначе невозможно мобилизовать силы и средства на выполнение запланированных мероприятий.

Научная обоснованность, конкретность плана предполагает и его реальную выполнимость. Выполним только такой план, реализация которого обеспечена необходимыми материальными и людскими ресурсами. Уверенность в выполнении плана инспекторских проверок должна основываться на учете:

- имеющихся сил самих инспекций и тех, которых они смогут подключить для осуществления инспектирования;

- предполагаемые затраты времени на каждую инспекторскую проверку;

- возможных изменений оперативной обстановки.