Проведение контрольных мероприятий за деятельностью управляющих осуществляется в Республике Беларусь по правилам, установленным Инструкцией о порядке осуществления контроля за деятельностью временных (антикризисных) управляющих в производстве по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), утвержденной постановлением Министерства экономики от 18.06. 2004 № 151. Постановлением Министерства экономики от 15.10. 2007 № 179 (далее - постановление № 179) эта Инструкция изложена в новой редакции, предусматривающей совершенствование действующих форм осуществления контроля. Кроме выборочных проверок деятельности управляющих Департамент будет иметь право проводить проверочные мероприятия по обращениям заявителей без оформления акта или справки проверки. Методы выбора формы проверки также изменены. Например, проведение выборочной проверки исключается только в том случае, если дело об экономической несостоятельности (банкротстве) прекращено или завершено хозяйственным судом и должник исключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Основанием для проведения плановой проверки может служить только включение проверки должника в Координационный план контрольной деятельности. Основания для проведения территориальным отделом Департамента выборочной проверки ограничены одним случаем - поручением самого Департамента, что фактически устанавливает запрет на проведение этого вида проверок по поручениям местных исполнительных и распорядительных органов, по решению руководителя территориального органа и по обращению хозяйственного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве. Постановлением № 179 изменены объемы представляемой управляющими в Департамент отчетности, в которую дополнительно включены сведения о выявленном имуществе по установленной форме, приводится описание механизма включения в отчет сведений о находящихся в процедурах банкротства должниках. Порядок проведения проверок, оформления и рассмотрения их результатов практически не изменился.

Подводя итог новаторству в правовом регулировании деятельности антикризисных управляющих нельзя обойти вниманием и Указ № 505, которым с 1 января 2008 г. введено обязательное страхование гражданской ответственности антикризисных управляющих, в связи с чем наличие договора страхования гражданской ответственности станет обязательным условием для осуществления управляющими своей деятельности; а также разработанное в его развитие постановление Министерства финансов от 23.10. 2007 № 151 (далее - постановление № 151), утвердившее формы заявления, страхового полиса, акта о страховом случае по обязательному страхованию гражданской ответственности антикризисных управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), вводимое в действие, как и Указ № 505, с 1 января 2008 г. и тесно примыкающее к обсуждаемой теме. Оба нормативных документа направлены на минимизацию риска гражданской ответственности, которая может наступить по вине управляющего вследствие причинения имущественного вреда должнику и кредиторам. В Указе дано понятие страховщика и страхователя, установлены их права и обязанности, определена минимальная страховая сумма по договору обязательного страхования в размере не менее 3000-кратного размера базовой величины, применяемая в течение всего срока действия договора; определен порядок расчета страховых взносов, уплачиваемых управляющими одновременно с внесением изменений в договор обязательного страхования ответственности, в том числе дополнительных, и получения страхового полиса; установлены основания для досрочного прекращения действия договора обязательного страхования, отражен порядок выплаты страхового возмещения, предполагающий обязательное составление акта о страховом случае, форма которого, как и других документов, утверждена постановлением № 151.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск "Беларусь" 1997г.

2. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З Принят Палатой представителей 3 октября 2000 года. Одобрен Советом Республики 12 октября 2000 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.11. 2000, N 106, рег. № 2/219 от 31.10. 2000) (с учетом изменений внесенных Законом РБ от 11.11. 2002 № 148-З, рег. № 2/897 от 13.11. 2002).

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст.101).

4. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под. ред.А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М.: Юристъ, 1997. - 472 с.

5. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред.А.П. Сергеева. - М., ПРОСПЕКТ, 1999. - 632с.

6. Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. - Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения "Молодежное научное общество". 1999. - 360с.

7. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. В 2 книгах. Кн.1. / Отв. ред. В.Ф. Чигир. – Мн.: Амалфея, 1999. – 624с.

8. Л.А. Ханкевич "Финансовое право Республики Беларусь". Учебное пособие / Мн. Издательство "Амалфея" 2002г.

9. Финансовое право. Учебник / Под ред. проф.О.Н. Горбуновой Издательство "Юристъ" М., 2003.

10. Финансовое право. Серия "Учебники, учебные пособия" / Под ред. проф.В.М. Мандрина Ростов-на-Дону Издательство "Феникс", 2002.