Реферат: Новый арбитражный процессуальный кодекс России
Арбитражные суды осуществляют правосудие путем рассмотрения и разрешения дел, отнесенных законом к их компетенции, строго в порядке, установленном специально только для них федеральным законом. Этот порядок разработан с учетом задач и особенностей предмета деятельности арбитражных судов и не может использоваться никакими другими органами.
В силу ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.
Принцип непосредственности впервые сформулирован в АПК РФ. Таким образом, арбитражный суд при рассмотрении споров обязан устанавливать прямые контакты с носителями фактической информации, прежде всего первоисточниками.
Принцип непосредственности - это закрепленное в законе положение, согласно которому судьи арбитражного суда, выносящие решение по делу, обязаны лично исследовать все собранные по делу доказательства: заслушивать объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, и их представителей, показания свидетелей, заключения государственных органов и экспертов, осматривать вещественные доказательства и знакомиться с письменными.
Личное восприятие судьями доказательственной информации является надежной гарантией получения ими достоверных выводов о наличии или отсутствии фактов, имеющих существенное значение для дела, и таким образом обеспечивает вынесение судом законного и обоснованного решения по спору.
Судья, лично не изучивший все собранные по делу доказательства в судебном заседании, не вправе выносить решение по спору между сторонами. Это правило вполне оправданно: тот, кто не изучил доказательства или изучил не все собранные по делу доказательства в состязательной форме, не может сделать правильный вывод о наличии или отсутствии имеющих юридическое значение фактов, что приведет к ошибке при разрешении вопроса о правах и обязанностях сторон.
Исходя из этого, закон требует, чтобы разбирательство дела осуществлялось при неизменном составе судей. В случае же замены одного из судей в процессе разбирательства дела оно должно быть произведено с самого начала (ст. 117).
Реализация этого принципа, как и всех других принципов арбитражного судопроизводства, должна быть обеспечена в том числе и юридическими гарантиями. Анализ арбитражного процессуального законодательства показывает, что в этом направлении были использованы, к сожалению, далеко не все имеющиеся возможности. В частности, по непонятным мотивам закон не относит нарушение судом принципа непосредственности к безусловным основаниям к отмене решения, перечисленным в ст. 158, 176. Закон не предоставляет лицам, участвующим в деле, каких-либо прав, осуществление которых давало бы им возможность эффективно воздействовать на поведение судей и тем самым предотвратить или устранить нарушение данного принципа в ходе рассмотрения дела.
В АПК РФ 1992 года принцип непрерывности не был закреплен. При работе над проектом нового Арбитражного процессуального кодекса некоторые практические работники считали введение данного принципа в арбитражное судопроизводство нецелесообразным, ссылаясь на то, что это приведет к затяжке рассмотрения дел, утрате судом оперативности.
Несмотря на эти возражения, законодатель закрепил рассматриваемый принцип в новом Кодексе. В соответствии со ст. 117 разбирательство по каждому делу происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. До принятия решения или до отложения его рассмотрения арбитражный суд не вправе рассматривать другие дела. Введение в Кодекс этого важного и принципиального положения будет способствовать укреплению авторитета арбитражного суда (рассмотрение судом одновременно двух, трех дел никак не вяжется с высоким статусом суда и судей), позволит судьям сконцентрировать свое внимание на рассмотрении и разрешении одного конкретного дела, а следовательно, создаст благоприятные условия для вынесения законных и обоснованных решений.
Из принципа непрерывности существуют некоторые изъятия. В силу ст. 117 арбитражный суд в исключительных случаях вправе объявить перерыв в заседании на срок не более трех дней. Данное правило в целом не колеблет закрепленной в Кодексе главной идеи о непрерывности разбирательства по каждому делу, ибо в этом случае арбитражный суд до принятия решения по делу или до отложения его рассмотрения не вправе рассматривать другие дела. Реализация данного принципа, как и принципа непосредственности, в новом АПК РФ должным образом не гарантирована, что, конечно, снижает его эффективность.