Реферат: Образование Украинской Центральной Рады и сущность ее политической программы
Правительственная комиссия категорически отклонила Устав Генерального секретариата. Вместо него была издана "Временная инструкция Генеральному секретариату Временного правительства на Украине", в которой провозглашалось, что Генеральный секретариат является высшим органом Временного правительства (а не Центральной рады) по делам местного самоуправления в Украине. Его компетенция распространялась только на 5 губерний - Киевскую, Волынскую, Подольскую, Полтавскую и Черниговскую. Число генеральных секретарей сокращалось от 14 до 9. Выработанные Генеральным секретариатом проекты должны были представляться на утверждение Временному правительству, как и предложения относительно комиссара по украинским делам в Петрограде. Центральная Рада лишалась статуса законодательного органа. Положительным являлся сам факт переговоров Временного правительства с делегацией Центральной Рады и признание хотя и крайне усеченной автономии региона. Несмотря на то, что инструкция реализована не была, она явилась конституционной основой деятельности высших органов власти Украины.
Изнурительная война, паралич власти, распространение анархии, грабежи, беспорядки привели к глубокому кризису всей жизни страны. Останавливались заводы, фабрики, шахты, нарушались графики движения поездов, замирала торговля. Центральная Рада не имела возможности обеспечить сильную власть как в центре, так и на местах. Взяв курс на утверждение в Украине социалистического строя, создание государства “трудящегося народа”, в котором нет места эксплуатации, Центральная рада недоверчиво относилась к тем, кто не разделял социалистических идей или принадлежал к “эксплуататорским классам”. А сама Центральная рада не могла укомплектовать аппарат управления квалифицированными работниками. Фактически власть Центральной рады и Генерального секретариата не распространялась за пределы Киева. Провинция их не знала. Там учреждения Центральной рады создавались с задержкой.
Проявлением кризиса центральной власти явились две попытки государственного переворота. Первую предприняли большевики, которые в начале июля спровоцировали выступления солдат и рабочих в Петрограде. Вторую в августе сделал Л. Корнилов.
В ночь с 25 на 26 октября 1917 года большевики захватили власть в Петрограде. Временное правительство было устранено. II Всероссийский съезд советов провозгласил Россию республикой советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Были приняты декреты о земле, мире, сформировано правительство - Совнарком. Этот переворот охватил всю Россию. Серьезное сопротивление он встретил только на Дону, Кубани и особенно в Украине, где действовали три силы: Центральная рада с Генеральным секретариатом, советы рабочих и солдатских депутатов, возглавляемые большевиками, штаб Киевского военного округа, защищавший позиции несуществующего уже Временного правительства. Фактически штаб объединил в Киеве российские силы, враждебные и украинцам, и большевикам: военный гарнизон, казаков, юнкеров, а также российскую интеллигенцию. 28 октября 1917 года большевики организовали в Киеве восстание 6 тысяч вооруженных рабочих. Между войсками штаба и большевиками началась вооруженная борьба. Против российских войск выступила и Центральная рада. Руководство округа капитулировало, штаб уехал из Киева. Власть удерживала Центральная рада. Генеральный секретариат выступил с воззванием «Ко всем гражданам в Украине», в котором сообщил, что кровавые события «угрожают погубить достижения революции», и заявил, что «энергично будет бороться со всякими попытками поддержать мятежи в Украине». Совнарком признавался правительством центральных районов России. Принимались меры по созданию вооруженных сил. Активизировалась подготовка к Украинскому учредительному собранию, которое должно было утвердить новый общественный демократический строй Украины. Большевики же стремились к установлению диктатуры. Центральная рада постепенно приобрела статус общеукраинской власти. Альтернативы ей не было. Роль Киева как политического центра Украины возросла. Таковы были первые шаги Украинской Центральной Рады на пути к автономии Украины.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Грушевский М. Иллюстрированная история Украины. – К.: МП «Левада», 1995. – 696 с.
2. История Украины / Под ред. Р.Д. Ляха. – Д.: Центр подготовки абитуриентов, 1999. – 416 с.
[1] До февраля 1918 года даты указываются по старому стилю