Реферат: Общий анализ законодательства Ульяновской области (на примере сравнительного анализа Закона «О гербе и флаге Ульяновской области» и Закона «О гербе и флаге Ленинградской области»)

- отличных от оригинала размеров с сохранением пропорций изображения.

Допускается соответствующее исторической традиции включение в состав гербов муниципальных образований Ленинградской области так называемой вольной части (четырехугольника, примыкающего к краю щита изнутри) с композицией герба Ленинградской области.

В законе Ульяновской области не указано кто несет контроль и ответственность за нарушение настоящего закона, хотя данные положения четко определены в законе Ленинградской области в главе 4 (ст.17, ст.18):

Статья 17.

Контроль за правильностью воспроизведения и использования герба и флага Ленинградской области осуществляется органами исполнительной власти Ленинградской области.

Порядок хранения и использования оригиналов герба и флага Ленинградской области устанавливается Губернатором Ленинградской области.

Статья 18.

Лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Закон "О гербе и флаге Ульяновской области" требует существенной доработки и в нем не соблюдены основные требования структурных элементов содержательной части текста правового акта, а также техника и логика изложения правового акта (теоретические основы которых указаны далее).

3.1. Структурные элементы содержательной части текста правового акта

Структурными элементами содержательной части правового акта могут быть:

· преамбула;

· часть;

· раздел;

· подраздел;

· глава;

· параграф;

· статья;

· пункт статьи;

· часть статьи (пункта);

· подпункт;

· абзац.

Приведенный перечень включает практически все используемые в настоящее время структурные элементы. Однако он все же не является исчерпывающим. Использование некоторых структурных элементов, например, сносок к заголовкам или тексту правового акта следует считать нежелательным.

Такой структурный элемент, как примечание к статье (пункту), может употребляться только в строго ограниченных случаях (например, в статьях уголовных кодексов).

Наиболее употребительными элементами правового акта являются статья (пункт) и глава.

Иерархия (соотношение) структурных элементов правового акта должна быть следующей.

Статьи (пункты) правового акта могут объединяться в главы. Главы в необходимых случаях могут включать параграфы, состоящие из статей (пунктов). Главы могут объединяться в разделы. Разделы в необходимых случаях могут включать подразделы, состоящие из глав. Разделы кодекса, иного значительного по объему кодифицированного правового акта могут объединяться в части. Части, разделы, подразделы, главы, параграфы правового акта должны включать в себя, как правило, не менее двух структурных элементов текста следующего за ними уровня.

Структурные элементы содержательной части правового акта, за исключением части статьи (пункта), а также абзаца, имеют заголовочную часть, состоящую в общем случае из обозначения вида структурного элемента (раздел, глава, статья и т.п.), порядкового номера структурного элемента и заголовка структурного элемента.

В отдельных случаях заголовочная часть состоит только из обозначения вида структурного элемента и его порядкового номера либо только из порядкового номера (как, например, в случае с пунктом или подпунктом).

Крайне нежелательно использование в качестве заголовочной части структурного элемента только заголовка (без обозначения вида структурного элемента и его порядкового номера). Такие структурные элементы не имеют четко выраженного места в иерархии структурных элементов, и на них сложно ссылаться.