При таможенном оформлении товаров и транспортных средств декларант несет ответственность за уплату таможенных платежей. Если лицо, перемещающее товары и транспортные средства, не является декларантом, то оно несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных платежей.

После помещения товаров и транспортных средств под конкретный таможенный режим ответственность за уплату таможенных платежей регулируется нормативными актами ГТК России, устанавливающими порядок нахожде­ния товаров и транспортных средств под определенным таможенным режимом. Например, при помещении товара под режим транзита ответственность за уплату таможенных платежей несет перевозчик (ст. 40 ТК РФ). Именно он при выдаче товаров без разрешения таможенного органа, утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган назначения должен уплатить таможенные платежи, полагающиеся соответственно при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экспорта.

В ст. 56 ТК РФ установлено, что ответственность за уплату таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, несет владелец такого магазина.

Ответственность за уплату сборов за выдачу лицензий таможенными органами и возобновление действия лицензий, а также сборов за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата несет лицо, которому выдается лицензия или аттестат

Ответственность за уплату таможенных сборов за хранение товаров несет лицо, поместившее товары на хранение.

Ответственность за уплату таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров несет перевозчик.

При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ ответственность перед таможенными органами за уплату таможенных платежей несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, и лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Порядок уплаты таможенных платежей

Статьей 120 ТК РФ установлено, что таможенные платежи уплачиваются таможенному органу РФ, производящему таможенное оформление товаров, или на складах которого происходит хранение товаров, либо осуществляющему информирование, консультирование, принятие предварительного решения, или выдающему лицензии и квалификационные аттестаты, а также таможенным лабораториям, научно-исследовательским учреждениям и учебным заведениям ГТК России. А в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, таможенные платежи уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов РФ в порядке, определяемом ГТК России совместно с Министерством связи России и Министерством финансов России.

Порядок уплаты таможенных платежей определяется ГТК России в соответствии с действующим законодательством.

Таможенные платежи можно уплачивать как в безналичном порядке, так и наличными деньгами в кассу таможенного органа в пределах сумм, установленных российским законодательством.

При уплате таможенных платежей наличными деньгами в кассу таможенного органа суммы, полученные при их исчислении, округляются до целых чисел. Копия приходного кассового ордера, подтверждающего произведенный платеж, хранится в архиве таможенного органа вместе с первым экземпляром таможенной декларации.

Все банковские переводы, поступающие на счета таможенного органа и ГТК России, должны быть оформлены в форме платежных поручений или других платежных документов в соответствии с порядком, установленным ЦБ РФ. При безналичном порядке перечисления таможенных платежей подтверждением платежа являются экземпляр платежного документа с отметкой банка об исполнении и выписка банка из лицевого счета организации с отражением произведенного платежа, заверенная в установленном порядке (подписью первого лица организации, ее главного бухгалтера и мастичной печатью организации для банковских и финансовых документов). Эти документы должны храниться в архиве таможенного органа вместе с первым экземпляром таможенной декларации.

Таможенные платежи уплачиваются как в валюте РФ, так и в иностранных валютах. Иначе говоря, плательщику предоставлена возможность выбора валюты, в какой он будет вносить платежи - в российских рублях или в иностранной валюте, котируемой ЦБ РФ: австралийских долларах, австрийских шиллингах, английских фунтах стерлингов, бельгийских франках, немецких марках, голландских гульденах, датских кронах, итальянских лирах, канадских долларах, норвежских кронах, долларах США, финляндских марках, французских франках, шведских кронах, швейцарских франках, японских иенах, испанских песетах, сингапурских долларах, кувейтских динарах, ливанских фунтах, исландских кронах, греческих драхмах, турецких лирах, ирландских фунтах, португальских эскудо. Исключения составляют случаи, когда такой платеж может быть уплачен только в иностранной валюте, - например, дополнительный сбор в иностранной валюте за таможенное оформление в размере 0,05% таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Уплата сумм таможенных платежей, за исключением уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, по одному виду таможенного платежа в различных видах валют допускается только с согласия таможенного органа.

Порядок пересчета иностранной валюты в российские рубли зависит от конкретного вида таможенного платежа. При уплате таможенных пошлин и иных налогов с товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также таможенных сборов за таможенное оформление пересчет ведется по курсу ЦБ РФ, действующему на дату принятия таможенной декларации таможенным органом. При уплате остальных таможенных платежей для пересчета используется курс ЦБ РФ, действующий надень установленного срока их уплаты.

В тех случаях, когда таможенные платежи взимают без использования таможенной декларации (грузовой, временной, периодической), выписывают таможенный приходной ордер (ТПО). Непосредственно на бланке ТПО можно начислять платежи по товару одного наименования, перемещаемому через таможенную границу РФ, или четыре платежа, не связанных с перемещением товаров. К последним относятся таможенные сборы за хранение товаров, сборы за выдачу лицензий, суммы обеспечения уплаты платежей, плата за информирование и консультирование и др. При необходимости начислить более четырех платежей, не связанных с перемещением товаров, и (или) платежи по товарам нескольких наименований, перемещаемым через российскую таможенную границу, сведения о таких платежах либо товарах вписывают в добавочные листы к таможенному приходному ордеру (ДТПО).

Таможенные платежи в отношении подлежащих маркировке подакцизных товаров уплачиваются в следующем порядке. Часть таможенных платежей уплачивается при покупке марок акцизного сбора. Оставшаяся часть обеспечивается залогом, банковской гарантией либо внесением на депозит причитающихся сумм и уплачивается в общеустановленном порядке при таможенном оформлении товара.

При перемещении физическими лицами через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств таможенные платежи уплачиваются в соответствии с Общими правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РФ, утвержденными приказом ГТК России от 15 августа г. (в ред. от 18 октября 1996 г.), Общими правилами перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств физическими лицами, утвержденными приказом ГТК России от 15 августа 1994 г. (в ред. от 30 января 1997 г.) и другими нормативными актами ГТК России.

Плательщик таможенных платежей, заручившись согласием таможенного органа, в котором будет проводиться таможенное оформление, может вносить на его счет авансом денежные суммы в зачет будущих таможенных платежей. Авансовый платеж можно вносить как в рублях, так и в иностранной валюте. Таможенный орган обязан информировать плательщика по его письменному запросу о расходовании денежных средств, внесенных авансом в счет уплаты таможенных платежей.. Без расходования авансовые платежи могут находиться на счете таможенного органа не более 1 года. По истечении этого срока авансовые платежи подлежат перечислению в ГТК России как невостребованные. Поэтому до истечения указанного срока плательщик должен обратиться в таможенный орган с заявлением о распоряжении или возврате авансовых платежей. Периодически расходуемые и пополняемые плательщиком суммы авансовых платежей могут находиться на счете таможенного органа до их полного расходования либо до заявления плательщика об их возврате.

В случае, если на счет таможенного органа поступили платежи от не установленных лиц, то по истечении одного года, если иное не предусмотрено нормативными актами ГТК России, данные денежные средства перечисляются в ГТК России как невостребованные.

Сроки уплаты таможенных платежей

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Сроки уплаты таможен­ных платежей устанавливаются ТК РФ.

Таможенную пошлину, НДС и акцизы, взимаемые таможенными органами, а также сборы за таможенное оформление уплачивают до или одновременно с принятием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 171 ТК РФ таможенную декларацию подают в сроки, устанавливаемые ГТК России. Они не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу, проводящему таможенное оформление. Если таможенная декларация подана несвоевременно, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляют со дня истечения установленного срока подачи таможенной декларации.

При перемещении через таможенную границу РФ товаров, не предназначенных для коммерческих целей, таможенные платежи уплачивают одновременно с принятием таможенной декларации (ст. 119 .ТК РФ).

Таможенные сборы за хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и складах временного хранения, владельцами которых являются российские таможенные органы, вносят до или при выдаче складского свидетельства.

Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачивают после принятия таможенным органом решения об осуществлении таможенного сопровождения товаров, но до его фактического начала.

Сборы за выдачу лицензий таможенными органами и возобновление действия лицензий, а также сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата уплачиваются до момента выдачи либо возобновления лицензии и квалификационного аттестата таможенными органами.

Согласно ст. 61, 63, 64 НК РФ и ст. 121 ТК РФ срок уплаты таможенных платежей может быть изменен в форме отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей в порядке и на условиях, определяемых таможенным законодательством. Отметим и то, что принять решение об этом при наличии оснований, предусмотренных п.2 ст. 64 НК РФ, и в иных исключительных случаях - это право, а не обязанность таможенного органа. В соответствии со ст. 63 НК РФ отсрочки и рассрочки уплаты таможенных платежей предоставляются только по решению ГТК России.

Плательщики таможенных платежей

Общего понятия плательщиков таможенных платежей тамо­женное законодательство не дает. Не встретишь его и в литерату­ре. Вместе с тем по аналогии с ч. 1 ст. 19 НК РФ, а также в соот­ветствии с ч. ст. 118 ТК РФ можно предложить следующее опре­деление плательщиков таможенных платежей, под которыми пони­маются лица, обязанные в соответствии с таможенным законода­тельством уплачивать необходимые налоги и сборы в сфере тамо­женного дела, иными словами, лица, ответственные за уплату тамо­женных платежей. Но здесь есть еще одна особенность, связанная с любыми заинтересованными лицами, которые, согласно ч. 2 ст. 118 ТК РФ, вправе производить оплату таможенных платежей.