Реферат: Организация контроля над исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъектов российской федерации

Допустить к защите в ГАК

"______"__________1998г.

Заведующий кафедрой,

профессор _____________

Ю.В. Филиппов

jjkkkjghfghjdfjkfjhfhvfhghfgghfjfjkfggghjdfhfjgjgjdfigggiwgfgfhg

Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ( ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Выполнил дипломник

Группа А факультет управления

Специальность: государственное и муниципальное управление

Руководитель доцент

Нормоконтролер доцент

Краснодар, 1998

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................ 4

1. КОНТРОЛЬ КАК ВАЖНЕЙШАЯ ФУНКЦИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ..................................................................................................... 6

1.1. Понятие и сущность контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации .................................................................................................... 6

1.2. Проблемы контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации на современном этапе ........................................................... 13

1.3. Правовая основа контроля за исполнением распорядительных документов ................................................................................................. 20

2. ВИДЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КОНТРОЛЬНОГО ПРОЦЕССА В АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВЕ) СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ....................................................................... 28

2.1. Виды контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации ....................................................................................................................... 28

2.2. Этапы контрольного процесса в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации ............................................................. 34

3. ОСНОВНЫЕ ЗВЕНЬЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ................................................................................................................................ 42

3.1. Отдел по контролю за исполнением служебных документов организационного управления администрации Краснодарского края .............................................................................................................. 43

3.2. Контрольно-аналитическое управление администрации Краснодарского края ................................................................................ 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 70

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..................................... 73

ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................. 76

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос, который рассматривается в данной работе, чрезвычайно актуальный. Система государственного контроля за исполнением распорядительных документов в России имеет богатую историю и не менее богата проблемами.

Большинство нынешних проблем социально-экономического развития нашего государства в значительной степени связаны с отсутствием эффективных механизмов реализации принятых решений и контроля за исполнением как на высшем уровне государственного управления, так и на уровне субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.

К сожалению степень разработанности данной темы не может считаться хорошей. За последние годы на серьезном научно-теоретическом уровне эта тема затрагивалась либо косвенно, либо обзорно - в целях обоснования узкоспециальных аспектов практической деятельности. Причем чаще всего авторами для подтверждения своих выводов привлекалась теоретическая база государственного строительства доперестроечного периода. Почти не учитывалось то, что за последние годы изменилось и само государство, и общество, и образ нашей жизни, и мировоззрение российских граждан. Возникли новые проблемы, связанные с реалиями сегодняшнего дня - приватизацией, изменением форм собственности, банкротством предприятий.

В связи с этим целью дипломной работы является изучение деятельности органов контроля за исполнением распорядительных документов, оценка эффективности процесса доведения постановлений и распоряжений до реального исполнения, анализ правовых норм, регулирующих данный вопрос, выявление их эффективности, сравнительное изучение опыта других регионов, выработка рекомендаций по совершенствованию контроля за исполнением распорядительных документов.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--