Реферат: Организация объединенных наций
Применительно к государствам резолюции ЭКОСОС и ГА по экономическим и валютно-финансовым вопросам носят рекомендательный характер и являются пожеланиями. Однако резолюции, обращенные к вспомогательным органам, к специализированным учреждениям, в ряде случаев имеют иное качество.
В течение года работа Совета проводится в его вспомогательных органах, которые регулярно собираются и представляют доклады Совету. ЭКОСОС имеет 9 функциональных комиссий: Статистическую комиссию. Комиссию по народонаселению и развитию. Комиссию социального развития. Комиссию по правам человека, Комиссию по положению женщин. Комиссию по наркотическим средствам. Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссию по науке и технологии для развития и Комиссию по устойчивому развитию.
Совет по Опеке: состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий все в ходе работы Совета получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, Объединенная Республика Танзания, 'Самоа, Науру, Папуа-Новая Гвинея.
В 1994 г. с истечением срока действияСоглашения об опеке для последней подопечной территории Тихоокеанские острова и приемом Палау в качестве 185-го члена в ООН Совет по Опеке завершил выполнение своей задачи, возложенной на него в соответствии с Уставом ООН в отношении всех 11 территорий, которые были включены в систему опеки. В этой связи Совет по Опеке внес поправки в свои правила процедуры, и в будущем он будет созываться только тогда, когда этого потребуют обстоятельства, и там, где это представляется наиболее уместным. На заседании СБ ООН 10 ноября 1994 г. было отмечено, что система опеки полностью выполнила свои задачи, внеся значительный вклад в решение вопросов, связанных с реализацией неотъемлемого права народов на самоопределение.
Секретариат ООН: состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Он обслуживает др. органы ООН и проводит практическую работу по, претворению в жизнь программ деятельности и решений, одобренных этими органами, обеспечивает конференционное обслуживание всех главных и вспомогательных органов ООН. Работа Секретариата включает в себя осуществление операций по поддержанию мира с санкции СБ, организацию и проведение международных конференций по проблемам мирового значения (например. Конференции по морскому праву), составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем, подготовку исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие, права человека. В функции Секретариата входят также устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации.
Секретариат размещен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, имеются также подразделения Секретариата в Женеве, Вене, Найроби, Бангкоке и др. городах.
В соответствии с Уставом ООН и решениями ГА сотрудники Секретариата должны иметь высокий уровень компетентности, работоспособности и добросовестности. При их найме должно обеспечиваться справедливое географическое распределение постов между государствами — членами ООН. Сотрудники Секретариата дают присягу на верность принципам и идеалам ООН и при исполнении своих обязанностей не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства.
Общая численность сотрудников Секретариата составляет более 15 тыс. человек, являющихся гражданами свыше 170 стран.
Весь персонал Секретариата ООН делится на четыре категории: специалисты, сотрудники полевой службы, общего обслуживания, хозяйственно-технических служб. Основная часть должностей специалистов подлежит распределению среди государств-членов на основе принципа справедливого географического представительства с учетом размера взноса в бюджет ООН и численности населения.
В Секретариате ООН существуют два вида найма на службу: на основе предоставления постоянных (до достижения пенсионного возраста) контрактов и срочных (временных) контрактов. В настоящее время около 60% сотрудников Секретариата имеют постоянные контракты.
Генсек ООН. Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом Генсек, назначаемый ГА по рекомендации СБ на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генсек представляет ГА ежегодный отчет о работе Организации, а также доводит до сведения СБ любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Первым Генсеком был Трюгве Ли (Норвегия), его сменил в 1953 г. Даг Хаммаршельд (Швеция). В 1961 г. Генсеком стал У Тан (Бирма), которого в 1971 г. сменил Курт Вальдхайм (Австрия). Затем Генсеком ООН был Хавьер Перес де Куэльяр (Перу), который вступил в должность 1 января 1982 г., в 1991 г. Генсеком ООН был назначен гражданин Египта Бутрос Бутрос Гали и с 1 января 1997 г. этот пост занимает Кофи Аннан (Гана).
Компетенция и функции ГА ООН.
Полномочия и функции: ГА состоит из всех Членов ООН, каждый Член имеет не более 5 представителей в ГА.
ГА уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и делать рекомендации Членам ООН по любым таким вопросам или делам.
ГА уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации Членам ООН И СБ; обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым Членом ООН или СБ или государством, которое не является Членом ООН и делать в отношении любых таких вопросов рекомендации. Любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается ГА СБ до или после обсуждения; обращать внимание СБ на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.
Когда СБ выполняет возложенные на него Уставом функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, ГА не может делать рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если СБ не запросит об этом.
Генсек, с согласия СБ, уведомляет ГА на каждой ее сессии о всех вопросах, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, находящихся на рассмотрении СБ, и прекращении рассмотрения таких вопросов.
ГА содействует международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития МП и его кодификации; экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
ГА уполномочивается рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения.
ГА получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады СБ (отчет о мерах по поддержанию международного мира и безопасности, которые СБ решил предпринять или предпринял) и др. органов ООН.
ГА рассматривает и утверждает бюджет Организации.
Члены ООН несут ее расходы по распределению, установленному ГА.
ГА рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями (созданные межправительственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях) и проверяет административные бюджеты таких специализированных учреждений с той целью, чтобы сделать рекомендации заинтересованным учреждениям.
Голосование: Каждый Член ГА имеет 1 голос. Решения ГА по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов ГА. Эти вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов СБ, выборы членов ЭКОСОСа, выборы членов Совета по Опеке, прием новых, приостановление прав и привилегий, исключение из ООН ее Членов, вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки, и бюджетные вопросы.
Решения по др.вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в 2/3 голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.
Член Организации, за которым числится задолженность по уплате ООН денежных взносов, лишается права голоса в ГА если задолженность равняется или превышает сумму взносов за 2 полных года. ГА может разрешить такому Члену участвовать в голосовании, если признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам.
Процедура: ГА собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Генсеком по требованию СБ или большинства Членов ООН.
ГА устанавливает свои собственные правила процедуры. Она избирает своего Председателя на каждую сессию.
ГА уполномочивается учреждать такие вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций.
Компетенция и ф-ии СБ ООН.