Реферат: Органы дознания

В то же время, как уже было сказано, в соответствии с Инструкцией «Для производства дознаний и установления обстоятельств преступления в протокольной форме досудебной подготовки материалов приказом командира воинской части назначаются дознаватели…»¹ Подчеркиваю, внештатные дознаватели.

Возникает вопрос, где же взять этих дознавателей «…из числа подготовленных для этого офицеров»² ? Следует предположить, что требуемая подготовка дознавателей из числа офицеров может быть осуществлена не в казарменных условиях, как это имеет место на практике, а в органах военной прокуратуры.

За последнее время резко возросло число преступлений, совершаемых военнослужащими. В связи с этим соответственно возросла загруженность дознавателей в воинских частях. Это приводит к тому, что значительная часть офицеров, а Инструкция требует назначать дознавателями только офицеров, находится в постоянном отрыве от исполнения своих штатных обязанностей. Особенно заметен этот отрыв становится при производстве дознаний по делам, возбуждаемым по фактам самовольного оставления части (процент таких преступлений от общего числа довольно высок). Это связано с тем, что дознавателям приходится выезжать к местам постоянного жительства военнослужащих, самовольно оставивших часть. В связи с тем, что призывают на военную службу граждан со всех регионов РФ, дознаватели вынуждены убывать для производства отдельных следственных действий в достаточно длительные командировки, в течение которых они соответственно не исполняют своих штатных обязанностей.

Командиры некоторых частей решают указанную проблему, назначая дознавателями так называемых «двухгодичников» - офицеров, призванных на военную службу из числа граждан, окончивших высшие учебные заведения по «…военно-учетным или гражданским специальностям, родственным соответствующим военно-

____________

¹ Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие. Под ред. Качанова А.Я.- М.:Издательство «Спарк», 1996, стр.44.

² Там же.

учетным специальностям»¹ . Однако в связи с этим возникает другая проблема: назначаемые дознавателями «двухгодичники» помимо того, что не имеют опыта и навыков проведения дознания, то есть соответствующей юридической подготовки, они еще и слабо знакомы со спецификой армейской жизни, по сравнению с кадровыми офицерами.

Мне представляются следующие варианты решения названной проблемы:

- введение в войсковых частях среди прочих штатных должностей должности дознавателя;

- создание в армии военной полиции – органа занимающегося исключительно производством дознаний и установлением обстоятельств преступления в протокольной форме досудебной подготовки материалов;

- возложение обязанностей производства дознаний и установления обстоятельств преступления в протокольной форме досудебной подготовки материалов в Вооруженных Силах Российской Федерации на органы МВД РФ.

Каждое из приведенных решений имеет как свои достоинства, так и недостатки.

_____________

¹ Указ Президента РФ от 17 декабря 1996 г. № 1702 «О призыве в 1997 – 1999 годах на военную службу офицеров запаса» (САПП РФ, 1996, №43, ст.4937)