Реферат: ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1. Следственный комитет при МВД Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предвари­тельного следствия в системе МВД Российской Федерации»² является орга­ном, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законода­тельства об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предва­рительного следствия в системе МВД РФ. Помимо обеспечения организа­ционно-методического руководства деятельностью подчиненных органов предварительного следствия СК при МВД РФ осуществляет также процес­суальный контроль за производством предварительного следствия, органи­зует расследование преступлений по наиболее сложным уголовным делам.

Возглавляет Следственный комитет начальник, который подчиняется непосредственно министру внутренних дел, являясь одновременно его пер­вым заместителем.

В составе Следственного комитета создаются подразделения зонального контроля и методического обеспечения предварительного следствия. Кроме них функционирует также следственная часть (на правах управления). В составе Следственного комитета и его следственной части создаются спе­циализированные подразделения (например, для расследования уголов­ных дел о преступлениях в сферах экономики, организованных преступ­ных формирований и др.). Во исполнение названного выше Указа Прези­дента РФ в составе СК при МВД РФ было образовано Региональное управление по расследованию организованной преступной деятельности на Северном Кавказе. Деятельность Следственного комитета осуществля­ется по предметно-зональному принципу на основе перспективных и те­кущих планов.

Основными задачами Следственного комитета являются:

- обеспечение в пределах компетенции защиты личности, ее прав и сво­бод, собственности, а также прав предприятий, учреждений и организаций от преступных посягательств путем всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, правильного применения закона и привлече­ния к ответственности виновных;

- совершенствование следственной работы на основе внедрения в прак­тику достижений науки и техники, передового опыта, прогрессивных форм организации и методов предварительного следствия;

- осуществление контроля за соблюдением законности на предвари­тельном следствии; обеспечение процессуальной самостоятельности следо­вателей;

- подбор, расстановка и воспитание кадров; повышение профессиональ­ного мастерства следственных работников, оказание помощи в социально-бытовом обеспечении сотрудников.

В соответствии с возложенными на него задачами Следственный коми­тет имеет определенные функции, касающиеся: анализа и обобщения ин­формации о состоянии преступности, результатах деятельности следствен­ного аппарата; изучения следственной и судебной практики по делам о наиболее опасных и распространенных преступлениях по регионам Россий­ской Федерации; планирования следственной работы; организации работы органов предварительного следствия, контроля за их деятельностью, оказа­ния им методической и практической помощи; обеспечения взаимодействия следственных подразделений со службами и подразделениями криминаль­ной милиции и милиции общественной безопасности; изучения, обобщения и распространения положительного опыта работы; кадрового и ресурсного обеспечения деятельности органов предварительного следствия; других направлений работы.

Примерно аналогичны структурное построение и организация работы следственных управлений (следственных отделов) при МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ. Начальник следственного управления (отдела) под­чиняется непосредственно руководителю соответствующего органа внут­ренних дел (министру, начальнику управления), являясь одновремен­но его заместителем, а также начальнику Следственного комитета при МВД РФ.

Следственные подразделения при городских и районных органах внут­ренних дел и органах внутренних дел на транспорте расследуют основную массу уголовных дел о преступлениях общеуголовной подследственности, совершаемых на территории Российской Федерации. Начальники следст­венных подразделений при этих органах подчиняются непосредственно начальнику соответствующего органа внутренних дел, являясь одновремен­но его заместителями, а также начальнику вышестоящего следственного аппарата.

Руководители следственных подразделений при горрайлинорганах орга­низуют работу руководимых ими подразделений по выполнению следую­щих задач: быстрому и полному раскрытию преступлений, изобличению виновных и обеспечению правильного применения закона; принятию в ходе следствия мер по возмещению гражданам и юридическим лицам ущерба, причиненного преступлениями; осуществлению предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством мер по устранению причин и усло­вий, способствовавших совершению преступлений.

2. Главное управление Государственной противо­пожарной службы (ГУГПС) МВД Российской Федерации как само­стоятельное структурное подразделение МВД возглавляет систему Госу­дарственной противопожарной службы России. ГУГПС является федераль­ным органом государственного пожарного надзора в Российской Федера­ции, лицензирования и центральным органом сертификации в области по­жарной безопасности, а также государственным заказчиком на пожарную технику и пожарно-техническую продукцию. Основными задачами ГУГПС являются:

- руководство системой Государственной противопожарной службы;

- организация и осуществление: разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности; государст­венного пожарного надзора в Российской Федерации; единой научно-технической политики в области пожарной безопасности; лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности; взаимодействия противо­пожарных служб министерств и ведомств, а также международного сотруд­ничества в области пожарной безопасности;

- организация тушения пожаров и проведение связанных с ними перво­очередных аварийно-спасательных работ; организация профессиональной подготовки кадров для Государственной противопожарной службы;

- содействие работе по совершенствованию социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы;

- противопожарная пропаганда, организация взаимодействия в установ­ленном порядке со средствами массовой информации;

- содействие укреплению и всемерному развитию добровольных проти­вопожарных объединений и формирований с целью привлечения граждан к участию в охране от пожаров населенных пунктов и предприятий.

ГУГПС возглавляет начальник, который по должности является глав­ным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору. Начальник и его заместители назначаются на должность и освобо­ждаются от должности министром внутренних дел. При ГУГПС создается Координационный совет по вопросам пожарной безопасности, положение о котором и его состав утверждаются министром.

В целях выполнения названных выше задач в структуре ГУГПС образо­ваны следующие структурные подразделения: организации госпожнадзора;

координации и правового обеспечения пожарной безопасности; организа­ционно-аналитическое; лицензирования и сертификации; противопожарной пропаганды, агитации и связи с общественностью; нормативно-техничес­кое; пожаротушения; пожарной охраны объектов; пожарной техники и воо­ружения и некоторые другие.

ГУГПС в своей работе наряду с" нормативными актами, касающимися деятельности МВД РФ, руководствуется и Федеральным законом «О по­жарной безопасности» от 21 декабря 1994 г.

Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации

В систему МВД Российской Федерации входят внутренние войска. Они состоят из округов, соединений, воинских частей, военных образователь­ных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск и органов управления ими.

В соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997г. №27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федера­ции» внутренние войска предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и граж­данина от преступных и иных противоправных посягательств. В этих целях на внутренние войска возложены следующие задачи:

- участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

- охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

- конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;

- участие в территориальной обороне Российской Федерации;