Реферат: Основные положения и общие правила совершения исполнительных действий
Правосудие можно полагать совершенным только в случае исполнение соответствующего приговора, решения или определения суда, в том числе и в принудительном порядке.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий, определены Федеральным Законом РФ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов - исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно - территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.
Возбуждение приостановление и прекращение исполнительного производства
Основной предпосылкой возбуждения исполнительного производства является вступление в законную силу юрисдикционного акта, подлежащего исполнению. После этого взыскатель или иной правомочный орган, например, прокурор, вправе обратиться в суд с просьбой о выдаче исполнительного листа. При этом взыскатель может просить суд направить исполнительный лист непосредственно по месту совершения исполнительных действий.
В случае неисполнения должником решения суда или иного юрисдикционного органа в добровольном порядке, возникает необходимость в его принудительном исполнении. В этих целях взыскатель или иной правомочный орган, обращается к судебному приставу - исполнителю с просьбой принять исполнительный документ к исполнению и возбудить исполнительное производство. Судебный пристав - исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законом. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:
- исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, и судебные приказы - в течение трех лет;
- исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - в течение шести месяцев;
- оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;
- удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех месяцев;
- постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.
Если сроки соблюдены и исполнительный документ удовлетворяет предъявляемым к нему требованиям судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок, исчисляемый со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав - исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав - исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении. Истечение срока, установленного судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения является основанием для применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются (ст. 45):
1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий. Местом совершения исполнительных действий, если должник физическое лицо, является место его жительства, место его работы или место нахождения его имущества. Если должник - юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или месту нахождения его имущества. Однако закон предусматривает возможность совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость.
Исполнительный документ, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, одним подразделением или судебным приставом - исполнителем в другие службы судебных приставов, подразделения или другому судебному приставу - исполнителю, должен быть принят к исполнению теми, кому он направлен (передан). Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами - исполнителями не допускаются.
Время совершения исполнительных действий регламентируется ст. 12 Закона об исполнительном производстве. Согласно этой статьи исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется судебным приставом - исполнителем. Стороны, участвующие в исполнительном производстве, вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий. В нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно. Совершение исполнительных действий с 22 часов до 6 часов по местному времени допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при наличии с письменного разрешения старшего судебного пристава.
В соответствии со ст. 13 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Немедленному исполнению подлежат требования исполнительных документов:
- о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предусмотрено ее немедленное взыскание;
- о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника;
- по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено исполнительным документом или федеральным законом.
При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав - исполнитель по своей инициативе или заявлению сторон, а также сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.
Исполнительное производство может быть приостановлено в следующих случаях:
- обращения судебного пристава - исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом;
- просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--