Реферат: Основные принципы создания, деятельности и развития саморегулируемой организации арбитражных управляющих

Деятельность и развитие саморегулируемой организации арбитражных управляющих (далее Организация) должны, прежде всего, преследовать цели:

- системного объединения лидирующих арбитражных управляющих в различных субъектах Российской Федерации в условиях изменяющегося законодательства "О несостоятельности (банкротстве);

- повсеместного обеспечения высокой эффективности деятельности членов Организации на основе единых стандартов, вырабатываемых в тесном взаимодействии с государственным регулирующим органом;

- обеспечения профессионального роста и ответственности каждого члена Организации при осуществлении своих функций;

- обеспечения полной информационной прозрачности деятельности членов Организации, усиления надзора и контроля за их работой, улучшения управляемости.

Преимущества - на стороне Организации с децентрализованной системой управления и финансовой ответственности. Они заключаются прежде всего в том, что:

1. Организация строится на четких демократических принципах формирования руководящих органов снизу до верху (первичная организация - округ - центр), а также на децентрализованной системе управления путем передачи всех основных функций Организации в ее первичные организации на местах. Первичные организации являются основой Организации и системно связаны с государственным регулирующим органом через его структурные подразделения в регионах Российской Федерации.

2. Управленческие расходы на функционирование Организации, в том числе на обеспечение надзорных функций, сводятся к минимуму за счет переноса центра финансовой ответственности в низовые организации.

Особенности такой Организации в том, что:

(1) Каждый член несет равное финансовое участие в формировании компенсационного фонда Организации или имущества общества взаимного страхования, а также в финансировании текущей деятельности аппарата Организации. При этом величина расходов на содержание аппарата управления на разных уровнях (первичная организация - округ - центр) определяется на соответствующем уровне по смете;

(2) В каждой первичной организации осуществляется взаимное поручительство ее членов;

(3) Соблюдается полная добровольность вступления в Организацию и выхода из нее.

(4) Обеспечивается:

- возврат средств, внесенных членом Организации в компенсационный фонд, при добровольном выходе;

- невозможность принудительного исключения из Организации без решения собрания членов первичной организации, в том числе без соответствующих представлений органов управления и квалификационных органов Организации.

- возможность сохранения членства в Организации, а также назначения на объект для участника Организации, допустившего нарушение, повлекшее страховой случай, при условии предоставления первичной организацией, в которой он состоит, финансовых гарантий, признанных Центральным советом Организации.

Деятельность такой Организации базируется на создании и развитии четырех основополагающих систем:

(1) Системы управления Организации;

(2) Системы информационной прозрачности работы членов Организации, надзора и контроля за исполнением ими своих функций;

(3) Системы страхования ответственности членов Организации;

(4) Системы обучения и профессионального роста членов Организации.

1. Система управления Организации

Система управления Организации строится:

- на демократических принципах выборности руководящих органов снизу до верху (первичная организация - округ - центр) и периодической отчетности вышестоящих органов управления перед нижестоящими и нижестоящих - перед вышестоящими.

- на жестком контроле за безусловным соблюдением на всех уровнях выработанных демократичным путем и принятых высшими руководящими органами Организации единых этических норм, а также правил и стандартов работы.

Основой Организации являются ее первичные организации в регионах, которые формируются по территориальному признаку либо "вокруг лидера". Каждая первичная организация в том или ином субъекте Российской Федерации объединяет не менее трех лидирующих арбитражных управляющих. Именно первичные организации на местах непосредственно и постоянно ведут всю работу с арбитражными управляющими-членами этих организаций в пределах ограничений, установленных законодательством для выбранной организационно-правовой формы, а также законом о несостоятельности.

Форма деятельности первичной организации в регионе - Филиал Организации.

Собрание членов Организации в регионе возглавляет избранный из их состава Председатель регионального собрания. Компетенция Регионального собрания - выработка единой позиции первичной организации по большинству вопросов управления Организации - прием и исключение членов, обеспечение финансовой устойчивости Организации в части деятельности соответствующей первичной организации, предложение кандидатур на объект.

Именно первичные организации рекомендуют кандидатуры арбитражных управляющих арбитражным судам и кредиторам для назначения на конкретные объекты. Этим обеспечивается центростремительный эффект, что позволит Организации оправдывать свой статус и избежать зарождающихся бутафорских схем набора необходимой численности в 100 членов.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--