Реферат: Основы права 5

. Посредством выборных и других органов местного самоуправления.

Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функциями местного самоуправления. Перечень полномочий органов самоуправления (под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности) позволяет выделить следующие основные функции:

. обеспечение участия населения в решении местных дел (ст.131)

. управление муниципальной собственностью (ст. 132)

. обеспечение развития соответствующей территории

. охрана общественного порядка (ст.132)

. защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных

Конституцией РФ (ст. 133)

. обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально- бытовых и иных услугах.

К принципам местного самоуправления относятся следующие основополагающие принципы:

. самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения

. организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством

. многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления

. соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.

Органы местного самоуправления

Анализ статей 3,12, а также главы 8 Конституции РФ показывает, что местное самоуправление, его органы не входят в систему государственной власти.

Правда, они могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций. И в этом качестве представляют собой государственно-властные органы, деятельность которых по реализации им полномочий подконтрольна государству. К органам местного самоуправления относятся:

. Представительные органы самоуправления

. Собрания, сходы граждан (в основном в небольших населенных пунктах)

. Главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, и т.д.)

. Местная администрация, подконтрольная главе местного самоуправления

Основы деятельности местного самоуправления

Территориальная основа местного самоуправления – это городские и сельские поселения. Однако, оно осуществляется и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций (район, сельский округ, и т.д.)

Деятельности органов местного самоуправления основана на действующей

Конституции и на правовых актах субъектов РФ, а также на основе положений местных представительских органов.

Экономическая основа местного самоуправления – муниципальная собственность, к ней относятся жилищный фонд, нежилой фонд, бюджетные и внебюджетные средства, и т.д. Органы местного самоуправления имеют свою экономическую и финансовую базу, формируют бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.

Полномочия местного самоуправления

Полномочия местного самоуправления, которые реализуются населением непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления, включают: собственные полномочия местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные им государством.

Глава местного самоуправления непосредственно или через образуемые им органы осуществляет управление муниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и т.д. Издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий.