Реферат: Особенности бюджетной системы государства в период 1946 1965 гг
9 698
45,9
Районные бюджеты
Удельный вес в общей сумме расходов местных бюджетов, %
1 079
35,9
1 558
36,3
2 377
36,2
2 646
33,7
3 480
26,6
5 793
27,4
Бюджеты рабочих поселков
Удельный вес в общей сумме расходов местных бюджетов, %
50
1,6
57
1,3
105
1,6
178
2,3
301
2,1
496
2,3
Сельские бюджеты
Удельный вес в общей сумме расходов местных бюджетов, %
198
6,6
241
5,6
434
6,6
548
7,0
747
5,2
1 113
5,3
Одной из важных характеристик бюджетной системы государства является доля государственных финансовых ресурсов, находящаяся в распоряжении разных уровней управления государством. Применительно к СССР это выражалось в соотношении союзного, республиканского и местных бюджетов в общем объеме государственного бюджета. Эта пропорция не отличалась устойчивостью в рамках периода 1933–1985 гг., но определенная тенденция проявлялась довольно четко: после перехода к формированной индустриализации резко повысилась доля союзного бюджета и соответственно снизилась доля республиканских и местных бюджетов, но в 50–е годы поднялась доля республиканских и местных бюджетов в общей сумме государственных финансовых потерь.
В период с 1966 по 1970 гг. закон существенно расширил бюджетные права краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, что обуславливало реальное вовлечение их в управление хозяйством и дальнейшее развитие инициативы в руководстве хозяйственным и культурным строительством. Местные бюджеты создавали материальную базу, на основе которой развивалась экономическая, политическая, культурная деятельность местных Советов. Посредством системы местных бюджетов сосредотачивалась значительная часть финансовых ресурсов, обеспечивалось их рациональное расходование с учетом местных потребностей. Удельный вес местных бюджетов в общем объеме Госбюджета СССР повысился с 15,9% в 1950 г. до 21,7% в 1968 г., что объясняется динамикой расходов Госбюджета СССР в целом и местных бюджетов в его составе. Объем местных бюджетов за 1950–1968 гг. увеличился более чем в 4 раза, в то время как объем Госбюджета СССР – только в 3 раза.
Произошли изменения и в соотношении доли отдельных видов местных бюджетов. Если объемы городских бюджетов возрастали абсолютно и относительно, составив в 1968 г. 45,4 % всех расходов местных бюджетов, то районные бюджеты при абсолютном увеличении за рассматриваемый период с 2,3 до 6,4 млрд руб. уменьшились по своей доле с 36,2 до 27,1% ускоренный рост городских бюджетов объясняется тем, что за счет их средств финансировалась более 60% расходов местных бюджетов на развитие народного хозяйства и свыше 40% затрат на социально-культурные мероприятия.
В конце 60–х годов в местных бюджетах на долю платежей населения приходилось примерно 30% всех средств, в то время как в Госбюджете СССР в целом лишь 7%. Это объясняется тем, что в бюджеты союзных республик, а следовательно, и в местные бюджеты были переданы поступления подоходного налога с населения, суммы размещения 3%-ного внутреннего займа – в размере 50% и полностью остальные налоги с населения. Местные бюджеты играли важную роль в распределении национального дохода, предназначенного для образования общественных фондов удовлетворения потребностей трудящихся. Расходы на просвещение, здравоохранение, образование и социальное обеспечение составляли почти ¾ местных бюджетов. Из всей массы местных бюджетов особое внимание уделялось поселковым и сельским бюджетам. В 1968 г. были приняты соответствующие указы и постановления, предусматривающие расширение источников доходов сельских и поселковых бюджетов и передачу на эти бюджеты финансирования учреждений и организаций, непосредственно обслуживающих население данного сельского Совета и поселка.