Реферат: Особенности деятельности потребительской кооперации во время Великой Отечественной войны
Сложность в организации торговой работы заключалась еще и в том, что -весоизмерительные приборы были не в лучшем состоянии. В 37 райпотребсою-зах из 477 сотенных и десятичных весов могли быть использованы лишь 306, или 64%. Столовых весов имелось в наличии 855, из которых пригодных к употреблению только 504, или 59%. Такое положение дел объяснялось тем, что потребительская кооперация области не пополнялась весоизмерительными приборами с 1940 года. Многие были уничтожены или выведены из строя вследствие происходивших на территории области военных действий.
При этих негативных явлениях план розничного товарооборота за 1945 год был выполнен па 132,7%, (он выражался суммой 225 млн. руб., выполнен был на сумму 297,5 млн. руб.) Характерно, что из 65 райпотребсоюзов 62 выполнили план, несмотря на то, что некоторые районы были недавно освобожде-ны от оккупации. Планируемые фонды по продтоварам были выбраны на 105,3%, по промтоварам на 68,7%, всего на 99,5%. В военные годы перевес продовольственной группы товаров был более заметен, чем в мирное время.
Системой потребительской кооперации в конце войны было запланирована организация собственных предприятий оптовой торговли - баз продовольственных и промышленных товаров. В сводном статистическом отчете о деятельности Сталинградского облпотребсоюза за 1945 год предлагалось в 1946 году организовать в Сталинграде и в районах базы: в Сталинграде - Разносбыт, Росглавкондитер (был организован в 1945 году); В Михайловском районе — Текстильсбыт, Главтабак, Главпарфюмер, Рыбсбыт, Легсбыт, Главкондитер; в г. Камышине — Главтабак, Главпарфюмер, Легсбыт, Главкондитер, Рыбсбыт; в г. Урюпино — Главкондитер, Сахаросбыт. Кроме того, была запланирована организация своих баз винзаводами Камышинским, Сталинградским — в Ко-тельниково, Суровикино, Абганерово, Донской, Себряково, Балашовским - в Елани, Урюпино, Филонове
Весь товарооборот предприятий общественного питания в 1945 г. вырос на 41,0% по сравнению с 1940 г., (в ценах соответствующих лет). Удельный вес оборота общественного питания в общем объеме розничного товарооборота кооперативной и государственной торговли увеличился с 13% в 1940 г. до 24% в 1944 г. и 21% в 1945 г. В реализации же продовольственных товаров доля общественного питания выросла с 20,7% в 1940 г. до 27,2% в 1945 г. Так, выпуск блюд в целом по стране составил в 1940 г.. 8133 млн., в 1942 г.—10 815 млн. и 14 952 млн. в 1945 г., т. е. на 84%. превысил довоенный объем. В 1943 году план оборота общественного питания был выполнен на 131%) (план составлял 19 млн. руб., фактически выработка составила 24,8 млн. руб.) Из 69 райпотребсоюзов план общественного питания выполнили 60. Лучшими из них были названы Еланский, выполнивший план на 179%, Дубовский - 172% плана, Камы-шинский - на 152,7%, Кагановический - на 141%, Николаевский - на 140%.Т. о. мы видим, что общественное питание в годы войны являлось необходимым условием для удовлетворения потребностей населения. В основном, столовые базировались на продукции собственного подсобного хозяйства, т.к. централизованных фондов выделялось недостаточно.
В 1943 году сеть предприятий общественного питания Сталинградской области была представлена следующими видами предприятий: рестораны и столовые закрытого типа - 132, открытого типа - 174, чайные с заезжими дворами - 2, всего предприятий 331.
В 1944 году оборот предприятий общественного питания был выполнен на 77%, по плану - 42 млн. руб., выполнено на 32,4 млн. руб. Из 65 действовавших на территории области райпотребсоюзов план оборота общественного питания выполнили 16 райпотребсоюзов. Значительное увеличение плана для предприятий общественного питания объяснялось открытием в 1944 году коммерческой торговли. Невыполнение плана в связи с этим было вызвано недопоставкой коммерческой продукции, в частности, водки. «Объем продажи водки составляет 7514 дкл, при задании 10000 дкл., невыполнение плана объясняется отсутствием в наличии водки у поставщиков». На сеть коммерческих столовых, ресторанов и буфетов в 1945 г. приходилось 15,7% всей суммы оборота общественного питания государственной и кооперативной торговли.
Таблица 6. Структура общественного питания системы потребительской кооперации в 1944 — 1945 годах (тыс. руб.)
| Показатели | 1944 год | 1945 год | |||||
| Сумма | Уд. вес в обороте | Сумма | Уд. вес в обороте | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| По основной продукции собственного производства | 10898 | 33,8 | 7821 | 20.9 | |||
| По прочей продукции собственного производства | 876 | 2,7 | 1678 | 4,4 | |||
| I | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| По покупным товарам | 20590 | 63,5 | 7864 | 74,6 | |||
| Весь оборот общественного питания | 32368 | 100 | 37363 | 100 | |||
Структура общественного питания в 1945 году изменилась в соотношении к 1944 году. Оборот по основной продукции собственного производства сократился на 12,9%, по сумме на 3077 тыс. руб., вдвое по сумме увеличился оборот по прочей продукции, резко возрос оборот по покупным товарам — 7274 тыс. руб. План по выпуску блюд был выполнен на 79%. Стоимость одного блюда в 1945 году составила 90 коп., по плану 1 руб. 80 коп.
В 1945 году в оборот общественного питания привлечено сельскохозяйственных продуктов в порядке децентрализованных закупок на 7,7% в отношении к покупным товарам, главным образом, производилась закупка рыбы - на 506 тыс. руб., овощи и картофель - на 768 тыс. руб.
Во время войны потребительская кооперация снабжала продуктами питания учреждения Госснаба и другие, так называемые, спецконтингенты. Так, в 1944 году Сталинградская потребительская кооперация обеспечивала 25 детских домов, в том числе 11 спецдетдомов и 14 детских домов общего типа. Среднегодовой состав детей, находящихся в этих учреждениях, составлял 3650 человек.. Для населения, проживавшего в сельской местности, не связанного с сельским хозяйством, в том числе и для эвакуированных городских жителей, направлялись централизованные фонды хлеба и некоторых продовольственных товаров. При этом для учителей, медицинских работников и других представителей сельской интеллигенции, а также инвалидов Отечественной войны было установлено снабжение хлебом по гарантированным нормам. Карточки при этом в сельских местностях не вводились, хлеб и другие продукты питания отпускались по талонам и спискам. Молоко направлялось преимущественно для гиилица iJ
Таблица 7. Численность населения, состоявшего на госуоарственном снаожении хлеоо.и (тыс. чел./
| 1943 | 1944 | 1945 | 1V40 | |
| Все население | 67711 | 73999 | 80586 | 59055 |
| Население, снабжаемое по сельским нормам | 24523 | 25626 | 26769 | 3998 |
| По нормам, установленных местными Советами (сельская интеллигенция, работники районных предприятий) | 15800 | 17021 | 1895U | |
| По нормам, установленным централизованно (рабочие предприятий, расположенных в сельской местности) | 7139 | 7826 | 7549 | |
| Остальное население (эвакуированные жители и др.) | 1584 | 779 | 270 | |
По мере освобождения оккупированных районов страны возрастала численность населения, находившегося на государственном снабжении, что было связано с общим истощением фондов, накопленных до войны. К концу войны централизованно снабжалось хлебом и другими продуктами 76,8 млн. жителей страны, карточки на непродовольственные товары получали 60 млн. жителей страны.
Значительная часть выделявшихся потребительской кооперации промтоваров - тканей, обуви, швейных, трикотажных изделий направлялась по целевым фондам. Так, в 1943 г. из общего рыночного фонда, выделенного потребительской кооперации по этим товарам, было предназначено примерно 40% на стимулирование заготовок шерсти, на закупку хлеба и других сельскохозяйственных продуктов и сырья, а также для снабжения детей и инвалидов. В 1944 г. на эти цели направлялась Уг и в 1945 г. 4/5 всех выделяемых фондов этих товаров.
Таблица 8. Отпуск продукции детским домам Сталинградской области в 1944 году
| № | Наименование | ед. | план | отпущено | % выполне- |
| продукции | изм. | ния плана | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Мясо-рыба | кг | 71480 | 69445 | 97 |
| 2 | Жиры | кг | 23891 | 24930 | 104 |
| 3 | Сахар | кг | 33600 | 34130 | 101 |
| 4 | Сыр | кг | 5041 | 4126 | 82 |
В 1944 году система потребительской кооперации Сталинградской области снабжала продуктами питания 50-60 районных учреждений Госснаба и других спецконтингентов со среднегодовым контингентом 60192 человека. Кроме того, через потребкооперацию снабжались продовольствием сельские учителя и врачи, а также специалисты сельского хозяйства, инспектора ЦСУ — всего 13285 чел. В военные годы значительно увеличилось количество беспризорных детей. В связи с этим были организованы дополнительные детские дома, дома ребенка. Для их обеспечения целевым назначением в первую очередь осуществлялся отпуск продуктов питания. Снабжение производилось исходя из ежеквартальной нормы сахара и кондитерских изделий — 600 гр., хозяйственного мыла - 400 гр., спичек - 9 коробок, соли — 1200 гр. На снабжении потребительской кооперации было 25 детских домов, в том числе 11 специализированных, 14 детских домов общего типа. Среднегодовой контингент детей по Сталинградской области составлял 3650 чел.
Таблица 9.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 5 | Молоко | декал | 329590 | 317120 | 96 |
| 6 | Яйцо | штук | 725730 | 615072 | 85 |
| 7 | Чай | кг | 893 | 884 | 98 |
| 8 | Крупа | кг | 77430 | 62760 | 81 |
| 9 | Соль | кг | 17533 | 17533 | 100 |
| 10 | Хозмыло | кг | 17533 | 17533 | 106 |
| 11 | Консервы | кг | - | 19693 | - |
| 12 | Яичный порошок | кг | - | 179 | - |
| 13 | Овощи и картофель | кг | - | 467 | - |
К 1945 году еще более увеличилось число жителей, состоявших на обеспечении потребительской кооперации, что было обусловлено притоком жителей на освобожденную Сталинградскую землю, увеличением контингента детдомовцев, инвалидов и ветеранов войны, организацией работы санаториев, питания беременных женщин и др. категорий населения. Система потребительской кооперации Сталинградской области в это время снабжала продуктами питания 130 учреждений Госснаба и других спецконтингентов с общим средне-годовым контингентом 107049 чел. За 1945 год для снабжения этих категорий населения было отпущено мяса и рыбы — 1105 тонн, жиров — 375 тонн, сахара и кондитерских изделий — 855 тонн и др. продуктов питания и товаров широкого потребления. На обеспечении продуктами питания состояло 34 детских дома, в том числе специализированных детских домов для детей фронтовиков - 12 и домов общего типа — 22 со среднегодовым контингентом детей 4323 человек, т.е. произошло увеличение почти на 20%. Кроме того, через систему потребительской кооперации снабжались продтоварами еще 16635 чел.
Из постановлений Сталинградского облпотребсоюза «О мерах улучшения работы организаций потребительской кооперации по обслуживанию семей военнослужащих» от 23 марта 1943 г., «О снабжении детских домов фондовыми товарами» от 8 мая 1943 г., можно сделать вывод, что Совет и Правление обл-потребсоюза уделяло значительное внимание вопросам обеспечения населения и наметило «конкретные мероприятия» по «коренному улучшению обслуживания семей военнослужащих»: а) прикрепить в первую очередь детей военнослужащих к детским столовым, а также открыть для этой цели специальные детские столовые; б) проверить все заявления семей военнослужащих об исключении их из списков на снабжение хлебом по талонам и принять меры по немедленному включению в эти списки всех неправильно исключенных», «установить строжайший контроль за правильностью реализации товаров, отпускаемых для детских домов и результаты докладывать президиуму облпо-требсоюза; проверить и доложить президиуму облпотребсоюза о лицах, виновных в разбазаривании продуктов, выделенных детским домам, для привлечения к уголовной ответственности; обязать райпотребсоюзы из получаемых фондов в первую очередь обеспечивать отпуск товаров детским домам, установив строжайший контроль за отпуском этих товаров и продуктов». Меры эти были проведены по всей системе потребительской кооперации страны. Так, в циркулярном письме Центросоюза, адресованном председателям ревизионных комиссий сельпо указывалось, что необходимо регулярно «проверять порядок снабжения закрытых детских учреждений, эвакуированного населения, семей военнослужащих им инвалидов Великой Отечественной войны».
Таблица 10. Снабжение учреждений Госснаба и других спецконтингентов, 1945 г.
| № | Наименование | Всего за год | ||||
| п/п | Контингент | Мясо, кг. | Жиры | Сахар | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1 | Детдома | 2770 | 51443 | 17032 | 17232 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 2 | Спецдетучреждения | 2236 | 48843 | 16291 | 38637 | |
| 3 | Детсады | 5977 | 83506 | 39683 | 29346 | |
| 4 | Детясли | 4998 | 44378 | 30127 | 45483 | |
| 5 | Роддома | 75 | 2242 | 1012 | 919 | |
| 6 | Больницы | 3314 | 60650 | 15418 | 6160 | |
| 7 | Молочные кухни | 8856 | - | 6383 | 50846 | |
| 8 | Усиленное питание беременным женщинам | 1074 | 9743 | 7720 | ||
| 9 | Доноры крови | 170 | 1071 | 1081 | 1040 | |
| 10 | Детское питание | 4225 | 66190 | 13992 | 17040 | |
| 11 | Дома инвалидов Отечественной войны | 181 | 3500 | 1006 | 791 | |
| 12 | Райпартактив | 5495 | 284004 | 68112 | 36372 | |
| 13 | Семьи героев и генералов | 106 | 9596 | 1536 | 1148 | |
| 14 | Инвалиды Отечественной войны | 1526 | 21240 | 4150 | 4452 | |
| 15 | Санатории | 511 | 27712 | 6554 | 6932 | |
| 16 | Прочий контингент | 65535 | 400687 | 147316 | 591132 | |
| Всего: | 107049 | 1105064 | 378446 | 855270 | ||
Из таблицы наглядно видно, что распределение продуктов шло крайне неравномерно. Так, например, детдомовец получал годовую норму мяса 18,5 кг, сахара - 6,2 кг, житель дома инвалидов Великой Отечественной войны — мяса получил 19,3 кг в год, сахара - 4,3 кг, инвалид Отечественной войны получал мяса - 13,9 кг в год, сахара — 2,9 кг, а представитель райпартактива — мяса получил 51,7 кг в год, сахара - 6,6 кг.
Деятельность кооперации к концу войны значительно расширилась. Так, например, в 1945 году Сталинградская потребкооперация охватила оздорови— тельными мероприятиями 6506 детей, в том числе на детских площадках — 2445 чел, на дачах детских яслей - 795 чел, на дачах детских домов - 100 чел, детские дома - 1710 чел, лагеря общего типа - 430 чел, лагеря для учащихся - 846, на дачах детских садов - 180 чел. Для обслуживания летних оздоровительных мероприятий системой потребительской кооперации были отпущены продукты питания: мяса - 13128 кг, жиров-5453 кг, сыра-2200 кг, крупа - 15296 кг, мука — 2213 кг, сахара — 12427 кг, картофельной муки — 533 кг, мыла хозяйственного - 2155 кг., и др. товары.
Для обеспечения сельских учителей товарами промышленной группы были выделены специальные фонды промтоваров. Обеспечение проводилось на основании приказ Наркомпрода СССР и Центросоюза СССР (при этом было отпущено шерсти на 401 тыс. руб., кожаной обуви — на 325 тыс. руб., резиновой обуви - на 43 тыс. руб., чулков - носок - на 153 тыс. руб., ниток - на 10 тыс. руб.). План был недовыполнен на 10-50% (в зависимости от района).
На основании пр?