Реферат: Особенности и перспективы развития экономики азиатского региона
6) Интеграция в регионе
Многие азиатские государства кооперируются между собой, объединяются в различные организации, а также входят в состав всемирных сообществ. Их
перечень не охватывает ряд стран и зависимых территорий, которые не являются членами организаций стран Азии и Океании: Американское Самоа (быв. Восточное Самоа), Аомэнь (Макао), Вануату, Гуам, Израиль, Кирибати, КНР, КНДР, Кокосовые о-ва, Кука о-ва, Марианские Острова, Маршалловы Острова, Микронезия, Науру, Ниуэ, Новая Каледония, Норфолк, Питкэрн, Рождества о-в, Самоа (быв. Западное Самоа), Соломоновы Острова, Сянган (Гонконг), Токелау, Тонга, Тувалу, Уоллис и Футуна о-ва, Французская Полинезия.
План Коломбо по совместному экономическому развитию в Южной и Юго-Восточной Азии . Организация, созданная на основе британского плана экономической и технической "помощи" экономически менее развитым странам Юго-Восточной Азии. Решение о создании организации было принято на конференции министров иностранных дел стран Содружества, состоявшейся в январе 1950 г. в г. Коломбо (Цейлон, с 22 мая 1972 г. - Шри-Ланка). Канада является членом организации с 1950 г., Великобритания - с 1950 г., США - с 1951 г.
СААРК - Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии. Региональная организация, содействующая экономическому развитию стран Южной Азии. Создана на конференции глав государств и правительств 7 странами Южной Азии 7-8 декабря 1985 г. в Дакке.
АСЕАН - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии .
Региональная организация, содействующая экономическому, социальному и культурному развитию стран Юго-Восточной Азии. Создана на конференции 5 азиатских стран в Бангкоке в августа 1967 г. вместо существовавшей с 1961 г. Ассоциации стран Юго-Вочточной Азии, в которую входили Малайзия, Таиланд, Филиппины. Камбоджа получила статус полноправного члена в апреле 1999 г.
ЛАГ - Лига арабских государств . Региональная международная организация, представляющая собой союз арабских государств. создана в марте 1945 г. на конференции арабских государств в Каире. В 1976 г. статус полноправного члена был предоставлен Организации освобождения Палестины (ООП). Членами Лиги являются также страны Африки.
Йеменская Республика образовалась в результате объединения в мае 1990 г. Йеменской Арабской Республики (ЙАР) и Народно-Демократической Республики Йемен (НДРЙ). ЙАР являлась членом ЛАГ с 1945 г., НДРЙ - с 1967 г.
- Кипр и Турция являются членами европейских организаций.
- Япония является членом Организации экономического сотрудничества и развития.
III ) Будущее Азии в глобализованном мире
Никто не сможет понять современную Азию, не зная последствий колониализма. Хотя большинство европейских завоевателей было вытеснено из региона после второй мировой войны, их жертва – Азия – и десятилетия спустя должна политическими и экономическими методами бороться с последствиями колониального господства. Можно сказать, что Европа, создав Европейский союз, вступает в период постнационального государства. Что же касается Азии, то она в муках рождает национальное государство.
1) Глобальное развитие
После исчезновения колониальных властителей азиаты оказались плохо подготовленными к самостоятельному правлению, не говоря уже о формировании наций. Суть проблемы состоит в отсутствии адекватных социальных институтов и недостаточной подготовленности к самостоятельному правлению. Для преодоления этого препятствия молодым государствам необходимы институты, обеспечивающие господство права, контрольные механизмы, которые позволяют защитить свободу личности, эффективная система государственных ведомств и регулирующих органов, чтобы гарантировать честную игру в экономике. Государственные руководители должны воспитать граждан в таком духе, чтобы они признавали и уважали подобные институты.
Если подходить к азиатским государствам с подобными мерками, то их можно разделить на четыре группы. В первой группе наблюдается сбалансированность дебета и кредита счета. Благодаря президенту Ли Куан Ю, Сингапур (несмотря на западный скепсис) стал единственный страной, добившейся успеха. Во вторую группу входят страны, которые по причине деспотизма и/или коммунизма двигались в совершенно ошибочном направлении. К ним относятся Камбоджа, Лаос, Мьянма (Бирма), Вьетнам и Китайская Народная Республика. Китай за прошедшее время возглавил процесс реформ в этой группе, Вьетнам также приспосабливается к такому развитию.
Третья группа включает государства, которые, несмотря на недостаточность социальных институтов, имеют правительства, благоприятствующие развитию экономики. Это Малайзия, Таиланд, Индонезия, Тайвань и Южная Корея, добившиеся выдающихся результатов в улучшении жизненных условий своих граждан. По меркам западных институциональных стандартов, к этой категории необходимо относить также Японию. И, наконец, существуют страны, явно имеющие подходящие институты, однако недостаточно подготовленные к самостоятельному правлению. Они стали практиковать демократию сразу после достижения независимости, и все вместе прозябают в бедности.
Напрашивается вывод, что нельзя сооружать фасад современного правления, если граждане не понимают его сути. В конечном счете это приводит к крушению институтов, которые в иных условиях доказали свою полезность и эффективность.
Решающий вопрос – в каком направлении движется Азия? Чтобы оценить это, необходимо прежде всего рассмотреть всемирное экономическое и политическое развитие. Поскольку регион не обладает достаточной мощью, чтобы выдвинуться на лидирующие позиции в мире, не говоря уже о том, чтобы диктовать свои правила, он вынужден участвовать в предложенной другими игре.
В экономическом отношении глобализация, приводимая в движение развитием технологий, с головокружительной скоростью изменяет коммерческий ландшафт. Обостряется конкуренция, рушатся торговые барьеры. Эти процессы скрывают в себе как грандиозные шансы, так и риски. Внутренняя политика – и это прямой результат экономического успеха – повсеместно становится все более плюралистической, если не вовсе демократической. Совершенно естественно, что везде, где существует средний класс, он требует, чтобы с ним считались. Непросвещенные руководители, которые пытаются противостоять переменам, делают это на свой страх и риск; благоразумные лидеры будут активно подготавливать свои страны к демократии, что разумеется, проще сказать, чем сделать. Необходимо подлинное лидерство.
На социальном уровне наблюдается нарастающее взаимодействие культур, обусловленное технологическим прогрессом. Некоторым азиатским странам с тысячелетней историей глобализиация кажется фиговым листком, прикрывающим западную ориентацию, в особенности насаждение американского образа жизни. Этот феномен проявляется в массовой культуре, фильмах и музыке, многих других явлениях вплоть до ресторанов и кафе быстрого обслуживания и магазинах фирменных товаров. В мире существует одна-единственная сверхдержава – Соединенные Штаты Америки. И их союзники не видят для себя никакой открытой угрозы. Нарождается новый мировой порядок, который гораздо больше характеризует кооперация, нежели конфронтация.
Как же Азии выстоять в этих условиях? Для нее будет полезной смена поколений высших руководителей. В Японии, например, завершилась эра доминирования Либерально-демократической партии, на Тайване установилась демократия, Гонконг сохранил возможность самоопределения. Сингапур и Малайзия находятся в различных фазах политики «сильной руки», а демократия на Филиппинах вернулась в норму. В начале XXI в. в Азии появится новое поколение постколониальных лидеров. Однако сам по себе этот факт еще ничего не гарантирует. Судьба Азии будет определяться тем, насколько успешно новые лидеры будут создавать подходящие институты и воспитывать своих граждан.
2) Вызовы XXI века
С точки зрения экономики Азия поступит правильно, если будет помнить о причинах последнего финансового кризиса. Сваливать вину на массивные финансовые потоки из-за рубежа означает закрывать глаза на собственную неподготовленность. Спекулятивные атаки на национальные валюты представляют собой лишь искру, ведущую к возгоранию пламени катастрофы. При отсутствии имманентной слабости самой системы они не в состоянии нанести такой ущерб. Более того, потоки капитала – это всего лишь неожиданный побочный продукт ставшего глобальным финансового рынка. Будут и другие, причем многие из них сегодня абсолютно неизвестны. Упомянутые выше страны лишь тогда будут иметь шанс выдержать следующий натиск, если укрепят собственную экономическую инфраструктуру.
Главным звеном экономических проблем Азии является недостаточно эффективное управление государством и предприятиями, причем последнее обстоятельство естественным образом вытекает из первого. Предприятия не будут действовать наилучшим образом, банки не станут соблюдать хорошо обдуманные требования, если надлежащие правительственные учреждения не будут приучать их к сдержанности. Для этого необходимы система контроля за банковской деятельностью, свод правил «техники безопасности», учет предписаний биржи, эффективно действующая система правосудия, а также профессиональные органы, требующие от всех соблюдения этических норм. Но, прежде всего, само правительство должно быть «чистым», особенно при применении законов.
Как практически все развивающиеся экономики, Азия страдает от коррупции. В начальной стадии развития, когда социальных институтов недостаточно, коррупция, возможно, выполняет определенные полезные функции, до тех пор, пока она служит интересам большой группы, а не отдельных личностей. Однако, если коррупцию не контролировать, то она превратится в гноящуюся рану и в конечном счете разрушит экономику. Существуют три возможности справиться с коррупцией. Китайский метод морального убеждения, основанный на конфуцианстве, обречен на провал. Социальное давление, практикуемое в Японии, оказывается успешным по отношению к ее собственному населению, но практически неприменимо за пределами этой страны. Япония, например, является единственным обществом, в котором не разоряют из озорства автоматы по продаже различных товаров. Но, разумеется, как в государственных учреждениях Японии, так и в частных организациях, слишком часто встречается институционализированная коррупция.
Наконец, существует еще одна, хотя и не полностью эффективная модель – западные попытки установить верховенство права. Одна из приоритетных целей азиатских лидеров должна заключаться в том, чтобы повышать приемлемость этой модели и максимально ограничивать произвольную власть индивидов. С социально-экономической точки зрения политические властители должны учитывать и взвешивать интересы различных общественных групп, чтобы сделать минимальным разрыв в уровне благосостояния. Эта проблема встает во всех развивающихся обществах. Бросая на разные чаши весов объем социальных гарантий и стимулы к труду, государственные руководители должны проявить мудрость и установить, какой уровень социального благосостояния считается адекватным.
На политическом фронте вызовы серьезнее. Что касается экономики, то аргументы большинства людей совпадают: необходимо обеспечивать благосостояние. Лишь в вопросе о том, как достичь общественного богатства и как его распределять, мнения расходятся. В политике, однако, цели часто неясны. Тем не менее многие, вероятно, согласятся с тем, что двумя непременными критериями оценки политической системы являются уважение человеческого достоинства и экономическое развитие. Если это так, то азиатский опыт, накопленный в прошедшие десятилетия, поучителен по меньшей мере в трех пунктах.
Во-первых, если демократия зарождается преждевременно, когда или отсутствуют адекватные социальные институты, или граждане недостаточно к ней подготовлены, то это верный рецепт экономической катастрофы. Вопиющая нищета так же унижает человека, как и все остальное. И подтверждением этому являются Индия и Филиппины.