Реферат: Особенности порядка признания несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций

С 3 декабря 2002 года на основании пункта 1 статьи 231 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вступил в силу Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон N 127-ФЗ). Закон N 127-ФЗ внес много существенных изменений в правовое регулирование порядка банкротства должника в Российской Федерации, который ранее регламентировался Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон N 6-ФЗ).

Однако не все положения Закона N 127-ФЗ вступили в силу с 3 декабря 2002 года. Законом N 127-ФЗ предусмотрены следующие исключения:

1) согласно пункту 1 статьи 231 закона пункт 3 статьи 231 Закона N 127-ФЗ вступил в силу со 2 ноября 2002 года;

2) согласно пункту 1 статьи 231 закона параграф 6 главы IX Закона N 127-ФЗ вступит в силу с 1 января 2005 года;

3) согласно пункту 1 статьи 231 закона положение абзаца одиннадцатого пункта 4 статьи 29 Закона N 127-ФЗ вступает в силу с 3 февраля 2003 года;

4) согласно пункту 1 статьи 231 закона положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы.

К принципиально новым моментам правового регулирования порядка банкротства в Российской Федерации относятся следующие:

1) расширен круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами);

2) изменен размер денежного требования к должнику, при котором может быть возбуждено дело о признании должника банкротом;

3) расширен круг лиц, участвующих в процессе банкротства;

4) изменены процессуальные сроки при банкротстве;

5) изменился порядок ведения реестра требований кредиторов, в частности, теперь реестр требований кредиторов может вести реестродержатель - профессиональный участник рынка ценных бумаг;

6) ужесточены профессиональные требования к арбитражным управляющим, появились нормы об их ответственности;

7) появились саморегулируемые организации арбитражных управляющих как институт повышения квалификации и контроля за деятельностью арбитражных управляющих;

8) появилась новая процедура банкротства - финансовое оздоровление;

9) регламентированы новые меры по восстановлению платежеспособности должника в рамках внешнего управления: размещение дополнительных обыкновенных акций должника и замещение активов должника;

10) регламентированы особенности заключения мирового соглашения во всех процедурах банкротства;

11) регламентированы особенности банкротства стратегических предприятий и организаций и субъектов естественных монополий;

12) упразднена такая процедура банкротства как добровольное объявление о банкротстве должника;

13) изменена очередность удовлетворения требований кредиторов начиная с требований третьей очереди;

14) введена возможность перехода от конкурсного производства к внешнему управлению;

15) иные существенные изменения и новшества.

Рассмотрим все вышеперечисленное более детально.

Закон N 127-ФЗ расширил круг хозяйствующих субъектов, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами). Так, согласно пункту 2 статьи 1 Закона N 127-ФЗ действие закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.

Изменен размер денежных требований к должнику, при котором может быть возбуждено дело о банкротстве. На основании пункта 2 статьи 6 Закона N 127-ФЗ дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику:

юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 рублей;

гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 рублей.

Напомним, что ранее в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона N 6-ФЗ размер этих требований составлял 500 и 100 минимальных размеров оплаты труда, то есть в настоящий момент 50 000 рублей и 10 000 рублей соответственно. Как видим, размер требований существенно изменился по отношению к юридическим лицам (в настоящий момент увеличен в 2 раза), однако установление жестко фиксированной денежной суммы требований в рублях в условиях инфляции и изменяющейся покупательной способности денежных средств считаем необоснованным. На наш взгляд разумнее было бы повысить размер требований и оставить его зависимым от минимального размера оплаты труда.

Лица, участвующие в процессе банкротства

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--