Реферат: Особенности размещения и расселения населения России

Сравнительно небольшую территорию на юге Сибири (республики Алтай, Тыва и некоторые прилегающие территории) занимает Южная зона очагового расселения. В ней проживает менее 1% населения России. Средняя плотность здесь также очень низка — около 2 человек на 1 км² , но в отличие от Северной зоны преобладает сельское население. Основ­ная часть Южной зоны очагового расселения расположена на террито­рии Казахстана и Средней Азии, включая в себя засушливые районы соответствующих государств.

В большинстве государств современного мира плотность населения значительно больше, чем в России. Слабая заселенность территории является одной из серьезных проблем, препятствующих интенсифика­ции социально-экономического развития на значительной части терри­тории нашей страны. В обозримой перспективе эта проблема будет обос­тряться, поскольку население России сокращается. По всей видимости, в ближайшем будущем многие северные и восточные территории страны с наиболее суровыми природными условиями практически лишатся постоянного населения. А хозяйственная деятельность в них будет осуществляться в основном вахтовым методом.

4.2

Расселение — распределение жителей по населенным пунктам. В процессе развития человеческого общества образовалось две формы расселения — городское и сельское, которые взаимосвязаны, но имеют значительные отличия друг от друга. Проявляется это и в нашей стране. Соответственно отдельно рассмотрим городское расселение, а затем — сельское расселение.

Урбанизация — глобальный социально-экономический процесс, выражающийся в концентрации человеческой деятельности на немно­гих территориях (городских), неуклонном повышении роли городских поселений во всех сторонах жизни общества, постепенном распростра­нении городского образа жизни на всю совокупность населенных пунк­тов. При этом города (и другие городские населенные пункты) становят­ся преобладающей формой расселения людей на Земле, а значение сельского расселения постоянно уменьшается. Главными отличиями городов от сельских поселений являются, во-первых, относительно более крупные размеры и, во-вторых, преобладание в основном несельско­хозяйственной деятельности: торговли, ремесла, административного управления, обороны и других видов деятельности, отличных от сельс­кого хозяйства, а затем и промышленности, сферы обслуживания, науки, профессионального образования.

Процессы урбанизации во всемирном масштабе особенно интенси­фицировались во второй половине XX в. К началу третьего тысячелетия в городских поселениях проживает около половины жителей планеты. Но в наиболее развитых странах мира (прежде всего на северо-западе Европы) интенсивная урбанизация наблюдалась уже в конце XVIII в. и начале XIX в. — вместе с индустриализацией и массовым переселени­ем сельских жителей в города. До XVIII в. города развивались, как пра­вило, довольно медленно, хотя столицы отдельных крупных государств достигали больших размеров уже в далеком прошлом (начиная с Рима — столицы огромной империи, насчитывавшей в начале нашей эры более 1 млн жителей).

Процессы урбанизации могут идти экстенсивно (вширь) и интенсивно (вглубь). Наиболее общим выражением экстенсивной урбанизации явля­ются:

· постоянное увеличение количества городских поселений;

· рост численности городского населения;

· увеличение доли городского населения в суммарном населении той или иной территории.

Самым важным считается последний показатель, так как он говорит об изменении соотношения городского и сельского населения в стране или ее отдельных частях. Именно по этому показателю обычно судят об уровне развития урбанизации в той или иной стране. Но экстенсивная урбанизация с течением времени достигает своего «потолка», после чего значения соответствующих показателей могут даже уменьшаться. В част­ности, для доли городского населения таким максимальным показателем обычно является 90%.

Интенсивная урбанизация проявляется в формировании все новых разновидностей городского расселения. Так, первоначально развиваются отдельные города, но крупнейшие из них достигают все большей числен­ности населения, концентрируют все более значительную часть город­ского населения. В начале XIX в. на Земле был лишь один город с насе­лением более 1 млн жителей (город-миллионер). В начале XX в. таких городов было уже 10. А к концу века на планете насчитывается около 400 городов-миллионеров и появились города-сверхмиллионеры (с насе­лением более 10 млн жителей). Соответственно если в начале XX в. в городах-миллионерах насчитывалось менее 10% городских жителей Земли, то в конце века — более 20%. В наиболее отсталых развивающихся государствах в настоящее время существуют лишь отдельные города, хотя иногда и довольно крупные. Они, как правило, резко выделяются по экономической структуре и образу жизни среди окружающей сельской местности.

С течением времени города в своих административных границах перестают вмещать все население и функции, которые стремятся в них разместиться. В результате этого вокруг городов (начиная с крупнейших) формируются тесно связанные с ними трудовыми, инфраструктурными, культурно-бытовыми и другими видами связей пригородные зоны. Города вместе со своими пригородными зонами образуют городские агломерации.

Постепенно пригородные зоны начинают развиваться быстрее своих центральных городов, так как все большие масштабы набирают переезд жителей и перенос деятельности в пригороды. Данный процесс получил название субурбанизации. При нем численность и доля городского насе­ления могут даже сокращаться, но городской образ жизни распространя­ется и на сельские поселения внутри агломераций. Городские агломера­ции являются в настоящее время преобладающей разновидностью городского расселения в развитых государствах мира. Сформировались они вокруг крупнейших городов и во многих развивающихся странах.

В результате развития субурбанизации границы городских агломе­раций все больше раздвигаются. И в тех районах, где крупные агломера­ции расположены сравнительно близко друг от друга, они сливаются в большие скопления, которые называются мегалополисами. Одновре­менно городской образ жизни распространяется на все большее число

сельских населенных пунктов, не только в границах агломераций и мегало- полисов, но и на внеагломерационных территориях. Мегалополисы на дан­ный момент являются наиболее масштабной разновидностью городского расселения. Они сформировались в наиболее развитых странах мира — в США, Японии, Западной Европе.

В начале XX в. Россия являлась слабо урбанизированной страной, значительно уступавшей в этом отношении ведущим западноевропей­ским государствам. Доля городского населения составляла (в современных границах страны) лишь 15%, хотя уже имелось два города-миллионера: Санкт-Петербург и Москва. Но на протяжении последующих 100 лет процессы урбанизации развивались довольно быстро. Численность город­ского населения увеличилась более чем в 10 раз, а доля горожан почти достигла 3/4 всего населения. Цифры, показывающие развитие урбаниза­ции на территории современной России в XX в., представлены в табл. 3.

Особенно быстрыми темпы урбанизации были в 30-е годы, когда численность городского населения увеличивалась на 10% ежегодно. В середине 50-х годов городское население России стало численно преоб­ладать над сельским. Появились новые города-миллионеры (кроме Москвы и Санкт-Петербурга). Основным источником роста городского населе­ния являлись миграции сельских жителей в городские поселения, кото­рые в 60-е годы превышали 1 млн человек в год.

Таблица 3. - Изменение численности и доли городского населения России за период 1897—2002 гг.

Год	Численность городского населения, млн человек	Доля городского населения, %
1897	9,9	15
1926	16,5	18
1939	36,3	33
1959	61,6	52
1970	81,0	62
1979	95,4	69
1989	108,4	74
2002	106,4	73

Источник: Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. М.: Гос комстат России, 2003.

В 90-е годы численность и доля городского населения страны несколько снизились. Исходной причиной этого стал социально-экономи­ческий кризис, способствовавший естественной убыли и массовым административным преобразованиям небольших городских поселений в сельские населенные пункты. На протяжении нескольких лет наблю­дался также миграционный отток жителей из городских в сельские посе­ления. Похожее «кризисное» снижение численности и доли городского населения наблюдалось в России в период Первой мировой и Граждан­ской войн — в 1914—1922 гг.

Наиболее высокая доля городского населения среди экономических районов страны наблюдается в Северо-Западном районе — около 87%. Больше 80% доля горожан также в Центральном районе. Эти территории являются наиболее развитыми с точки зрения урбанизации. Ее интенсифи­кация началась здесь еще в конце XIX в., когда появился массовый поток сельских жителей в города, прежде всего в Москву и Санкт-Петербург. Здесь расположены самые крупные городские агломерации России — Московская (более 15 млн жителей) и Петербургская (6,5 млн жителей). Началось формирование Центрального мегалополиса (Москва — Ниж­ний Новгород — Ярославль).

Самая низкая доля городского населения наблюдается в Северо-Кав­казском районе — 55%. Связано это с двумя причинами. Во-первых, на территории района имеются наиболее благоприятные в стране условия для развития сельского хозяйства, что обусловливает высокую плотность и большую численность сельского населения. Во-вторых, национальные республики, которые составляют большинство регионов в районе, явля­ются наиболее отстающими в развитии урбанизации. Интенсивное раз­витие городов и переселение в них сельских жителей начались здесь лишь с 70-х годов. А в 90-е годы развитие городских поселений резко замедли­лось, сельское население вновь стало расти быстрее, чем городское.

Среди отдельных субъектов Российской Федерации наибольшей долей городского населения выделяются северные промышленно разви­тые регионы. Некоторые из них — Мурманская область, Ханты-Мансийский АО, Магаданская область — имеют более 90% городского населе­ния. Сельского населения в таких регионах мало, поскольку условия для развития сельского хозяйства очень неблагоприятны. А городских посе­лений много, так как промышленность хорошо развита. Также более 90% городских жителей насчитывается в Московской области с Москвой и Ленинградской области с Санкт-Петербургом. Эти регионы, как уже отмечалось выше, являются наиболее развитыми в России в урбанисти­ческом отношении. В 90-е годы в них появились признаки субурбанизации.

Наименьшая доля городского населения (ниже 50%) наблюдает­ся в национальных автономиях, отстающих в развитии урбанизации. Кроме большинства северокавказских республик это также республи­ки Калмыкия, Алтай, Тыва, автономные округа Корякский, Агинский Бурятский. В результате административных преобразований 90-х годов появился даже такой субъект Российской Федерации — Усть-Ордын­ский Бурятский автономный округ, в котором вообще нет городского на­селения. Среди русских регионов наименьшую долю городского населе­ния (53%) имеет Краснодарский край, обладающий хорошими природными условиями для ведения сельского хозяйства. По 56% город­ского населения насчитывается в Ставропольском крае и Курганской области.

В России выделяются две категории городских пунктов — города и поселки городского типа (ПГТ). Критерием их отделения от сельских поселений является доля занятых в сельском хозяйстве — не более 15% всех занятых в населенном пункте. Кроме того, действует критерий по численности населения. В городах должно проживать не менее 12 тыс. жителей, а в поселках городского типа — не менее 3 тыс. (в курортных поселках — не менее 2 тыс. жителей). На практике такие строгие крите­рии действуют только при выделении новых городских поселений. Некоторые города и ПГТ, потерявшие необходимую численность насе­ления, продолжали оставаться таковыми на протяжении десятилетий. Лишь в 90-е годы большое количество поселков городского типа, кото­рые, как правило, не удовлетворяли необходимым критериям, были преобразованы в сельские поселения. На начало 2006 г. в России име­лось 1095 городов и 1359 ПГТ.

Самым древним городом из ныне существующих на территории Рос­сийской Федерации является Дербент в Республике Дагестан, который был основан в V в. н. э. на северной границе тогдашних персидских вла­дений. Самые древние русские города, появившиеся в IX в., располага­лись вдоль пути «из варяг в греки» — это Новгород, Псков, Смоленск. В XI—XII вв. активное строительство городов велось в Волжско-Окском междуречье — интенсивно заселяемой славянами северо-восточной окраине русского государства того времени. Появились Владимир, Ярос­лавль, Москва и многие другие города. Но во время монголо-татарского нашествия большинство древнерусских городов было разрушено, и зна­чительная часть из них так и не возродилась. Столицей русского госу­дарства стала Москва.

Новое интенсивное строительство городов началось уже только в XVI в. — после полного освобождения государства от монголо-татарской зависимости и присоединения Казанского, Астраханского, а затем и Сибирского ханств. Шло заселение русскими «дикого поля» (террито­рии современных Поволжского и Центрально-Черноземного районов) и возведение городов на этой территории, прежде всего для целей обороны. Появились Самара, Волгоград, Воронеж и др., а также первые сибирские города — Тюмень и Тобольск. На севере для развития торговых связей с Европой был основан Архангельск. На протяжении XVII в. шло освое­ние Сибири, и новые города-остроги появились на этой территории — Томск, Красноярск, Иркутск и др. То есть большинство новых городов того времени имели преимущественно военные функции. После расши­рения территории государства и утраты военного значения сохранились в качестве городов только те из них, которые стали торговыми и ремес­ленными центрами окружающих территорий.

В начале XVIII в. (в период реформ Петра I) новые города появились на Северо-Западе (Санкт-Петербург, Петрозаводск), а также на Урале, где началось интенсивное развитие металлургии (Екатеринбург). Во вре­мена правления Екатерины II в стране была проведена административная реформа, в результате которой возникли небольшие города — уездные центры, которые должны были относительно равномерно распределяться по территории страны. В XIX в. новые города основывались на юге Рос­сии — в присоединенных к стране районах (Владикавказ, Владивосток). В самом конце века при строительстве Транссибирской железнодорож­ной магистрали возник Новосибирск — самый молодой из современных городов-миллионеров России, крупнейший сегодня город в азиатской части страны.