Реферат: Особенности внебюджетных фондов 2

Под обязательном пенсионном страхованием понимается система правовых, экономических и организационных мер, созданных государством и осуществляемых в целях компенсации гражданам заработка (вознаграждений в пользу застрахованного лица, иных выплат), получаемого ими до момента установления обязательного страхового обеспечения. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, застрахованные лица, страховщики и федеральные органы государственной власти.

Страхователи – лица (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), которые производят выплаты физическим лицам.

Страховщиками является ПФР. ПФР – государственное учреждение, его территориальные органы, вместе составляющие централизованную систему управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. В ней нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Следует отметить, что государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда перед застрахованными лицами.

Застрахованными лицами признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К ним также относятся граждане РФ, лица, временно или постоянно проживающие на территории России, лица без гражданства и иностранные граждане:

· работающие по трудовому, авторскому, лицензионному договору или по гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ либо оказание услуг;

· самостоятельно обеспечивающие себя работой (частные детективы, индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты и с нотариусы);

· являющиеся членами фермерских (крестьянских) хозяйств;

· работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов;

· являющиеся членами семейных, родовых общин малочисленных северных народов, занятыми в традиционных отраслях хозяйствования.

Под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет ПФР, их персональным волевым назначением является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. В связи с отменой ЕСН страховые взносы начисляются с начала этого года в каждый из фондов отдельно. Тем не менее, объект обложения страховыми взносами в целом аналогичен объекту налогообложения ЕСН: это выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, а также договорам гражданско-правового характера. При этом выплаты включаются в базу для расчета страховых взносов, независимо от того, отнесены ли эти выплаты к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль.

1.4. Фонды обязательного медицинского страхования

Эти фонды созданы в 1991 году в соответствии с Законом РСФСР «Об обязательном медицинском страховании в РСФСР», в котором были определены правовые, организационные и экономические основы медицинского страхования населения. Закон был направлен на усиление заинтересованности, ответственности населения и государства, организаций, предприятий, учреждений в охране здоровья граждан в новых для нашей страны условиях рыночной экономики и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь. Таким образом, этим Законом в стране было введено медицинское страхование, цель которого гарантировать при возникновении страхового случая получение медицинской помощи пострадавшим гражданам за счет накопленных в фондах медицинского страхования средств, а также финансировать профилактические мероприятия.

Медицинское страхование в нашей стране осуществляется в двух видах: добровольном и обязательном (ОМС).

Добровольное медицинское страхование заключается в обеспечении получения гражданами добровольных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования и их осуществлении на основе программ добровольного медицинского страхования. ОМС в РФ является всеобщим для граждан страны и осуществляется в соответствии с различными программами медицинского страхования, гарантирующие условия и объем оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам.

Фонды медицинского страхования предназначены для финансирования медицинской помощи и иных услуг страховыми организациями согласно договорам ОМС. Такие фонды функционируют на двух уровнях: федеральном и территориальном.

Страховые организации - юридические лица, которые являются самостоятельными хозяйствующими субъектами любых форм собственности и обладают необходимым уставным фондом. Такие организации обладают рядом прав:

· выбирать медучреждения для оказания услуг и медицинской помощи в соответствии с договорами медицинского страхования;

· устанавливать тарифы на данные услуги;

· определять размер страховых взносов по добровольному медицинскому страхованию;

· осуществлять контроль за объемом, сроками и качеством медицинской помощи в соответствии с условиями, определенными в договорах,

· отстаивать интересы застрахованных лиц.

Финансовые средства, которые предназначены для ОМС, направляются во внебюджетные фонды ОМС (федеральный и территориальные), которые созданные, в свою очередь, для проведения государственной политики в области обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования формируется за счет:

1) отчислений от единого налога по упрощенной системе налогообложения;

2) отчислений от сельхозналога;

3) отчислений от единого налога на вмененный доход;

4) добровольных взносов физических и юридических лиц;

5) доходов от использования временно свободных финансовых ресурсов фондов.

Территориальные фонды ОМС формируются за счет:

1) отчислений от единого налога по специальным режимам налогообложения;