Реферат: Оценка эффективности социальной политики российского государства
3) обеспечить достойную заработную плату всем работникам образования (до уровня госслужащих)
4) восстановить общеобразовательные передачи по радио и телевидению
5) решить проблему доступности высшего профессионального образования
Но, к сожалению, государство не только не увеличивает финансирование национального проекта «Образование», а, наоборот, сокращает его. Так в 2008 году на реализацию данного проекта выделено 43 млрд. руб.; в 2009 году – 22 млрд. руб., а в 2010 вообще ничего (дескать, кризис).
Ежегодно сокращается численность и доля студентов, обучающихся на бюджетной основе. Только 40% студентов учатся на бюджетной основе (в ФРГ – 90%). Кроме того, Министерство образования и науки заложило в свои планы сокращение российской высшей школы. Министр А.А. Фурсенко считает, что необходимо оставить только около 200 вузов, а остальные преобразовать в учреждение среднего и начального профессионального образования.
Огромное социальное напряжение вызвал ряд федеральных законов. Например, 122-ой закон отменил налоговые льготы вузам; закон «Об автономных учреждениях» предусматривает дальнейшую коммерцинализацию и приватизацию учреждений образования.
Таковы некоторые факты, которые позволяют указать важнейшие проблемы реализации ПНП «Образование» и российского образования в целом.
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».
Реализация ПНП «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» за 2009 год.
В качестве механизма реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» используется федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 – 2010 годы. Эта программа имеет в своём составе четыре подпрограммы:
1) «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»
2) «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
3) «Обеспечение жильём молодых семей»
4) «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;
К последнему пункту, в частности, относятся подпрограммы:
а) «Государственные жилищные сертификаты на 2004 – 2010 годы»;
б) «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
в) «Обеспечение жильём участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»;
г) «Обеспечение жильём граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур»;
д) «Обеспечение жильём беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации»;
е) и другие.
Программа осуществляется по двум основным направлениям: ипотечное жилищное кредитование (приоритетное направление) и субсидирование приобретения жилья. Только на первом этапе реализации мероприятий перечисленных подпрограмм государством было истрачено более 59 млрд. рублей.
Каковы некоторые итоги реализации данного проекта?
За первый квартал 2009 года в России построено 10,4 миллиона квадратных метров нового жилья.
В этом году более 20 тысяч семей получили разрешение направить материнский капитал на погашение ипотеки. Материнский (семейный) капитал – это дополнительная государственная финансовая поддержка при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего российское гражданство, определённых групп граждан. К этим группам согласно ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» относятся: женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, а также последующих детей, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года; мужчины, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки (если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года).
В прошлом году также 8,9 млрд. руб. из федерального бюджета было направлено на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей умерших инвалидов и участников ВОВ. Сегодня продолжается активное обеспечение жильём граждан РФ, как-то связанных с войной.
При этом много сделано для обеспечения жильём молодых семей и иных групп граждан, модернизированы в немалой степени объекты инфраструктуры и др.
Оценка эффективности реализации ПНП «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»
В процессе разработки приоритетного национального проекта особняком встала проблема его обеспеченности земельными ресурсами. Как оказалось, подходящие для жилищного строительства земельные участки в необходимом количестве отсутствуют. Поэтому в качестве таковых были использованы находящиеся в федеральной собственности незадействованные земли. Вместе с тем только по официальным данным Роснедвижимости 92,3% территории Российской Федерации находится в государственной и муниципальной собственности и только 7,3% – в собственности граждан. Даже несмотря на то, что более 64% земельного фонда нашей страны составляют леса, неиспользуемые земли остальных категорий могут быть без потерь вовлечены в реализацию приоритетного национально проекта, тем более если основной акцент будет сделан на развитии малых форм хозяйствования на земле (личных подсобных хозяйств, садоводства и дачного хозяйства). Вместе с тем в стране искусственно поддерживается дефицит земли для строительства жилья, в то время как согласно социологическим исследованиям жилищная проблема стоит перед 61% российских семей, в той или иной степени не удовлетворённых жилищными условиями. При этом каждая четвёртая семья имеет жильё, находящееся в плохом или очень плохом состоянии.