Реферат: ОВД в 1953-е 1970-е годы

Сложившаяся в начале 50-х гг. система первоначальной подготовки личного состава милиции представляла собой сеть небольших учебных пунктов. Сроки первоначального обучения, как правило, не превышали 1—2 месяцев. Рассчитанное на лиц, подготовленных в объеме 7—8 классов общеобразовательной школы, обучение представляло собой своеобразный техминимум, направленный на привитие общих навыков несения службы, составления служебных документов, пресечения правонарушений, применения оружия и приемов самбо. Основы советского законодательства преподавались в самом общем виде. Мало проводилось практических заня­тий, а основным методом обучения был классный урок.

В мае 1969 года был взят курс на строительство крупных учебных центров и коренную реконструкцию имеющихся пунктов обучения. Создаются межреспубликанские и межобластные школы подготовки младщего и среднего начсостава на 300—350 учебных мест. В отличие от старых учебных пунктов эти школы имели просторные помещения и необходимое оборудование, хорошие общежития и спортивные залы, физкультурные площадки, гаражи для автотранспорта, тиры, плацы для проведения строевых занятий.

В системе первоначальной подготовки устанавливались минимальные 2-3 месячные сроки обучения (в зависимости от должностных категорий). Повсеместно создавались филиалы школ и учебных пунктов при крупных горрайорганах внутренних дел, летние палаточные лагеря. Были разработаны программы первоначальной подготовки милиционеров, участковых инспекторов, инспекторов дорожного надзора и ГАИ, младших инспекторов по обслуживанию техни­ки и связи. По основным циклам юридических и специальных дисциплин были изданы учебные, учебно-методические пособия, альбомы схем, плакаты.

В системе МВД появились десятки учебных подразделений, в которых одновременно могли обучаться несколько тысяч сотрудников, вновь принятых на работу в органы внутренних дел. В результате впервые была полностью была решена задача обучения новичков.

Проблема увеличения выпуска специалистов со средним специальным образованием решалась в двух направлениях: путем организации новых учебных заведений и путем расширения действующих школ и училищ и улучшения их материально-технического оснащения.

По сравнению с 1966 годом число средних учебных заведений в системе МВД увеличилось более чем в 2 раза.

Серьезные изменения произошли и в организации подготовки кадров высшей квалификации. Она шла по линии дальнейшего углубления специализации, что позволило качественно организовать работу курсов и факультетов повышения квалификации при высших школах.

По мере развития учебной базы высшего образования в системе МВД СССР происходило наращивание творческого потенциала профессорско-преподавательского состава. К началу десятой пятилетки в высших учебных заведениях МВД работало свыше 100 профессоров и докторов наук, более 1000 доцентов и кандидатов наук. Однако система высших учебных заведений МВД СССР не могла еще полностью обеспечить потребности органов внутренних дел в специалистах высшей квалификации. Поэтому по инициативе Министерства внутренних дел СССР была проведена большая работа по следственно-криминалистической специализации студентов в юридических институтах и на юридических факультетах госуниверситетов. Ежегодно по планам междуве­домственного распределения органы внутренних дел получают немало специалистов, которые направляются в самые различные службы и подразделения.

По мере укомплектования органов внутренних дел специалистами со средним и высшим образованием все острее выдвигалась проблема подготовки и переподготовки руководящих управленческих кадров высшей квалификации. Существовавшая система курсов при высших школах в полной мере не решала этой проблемы, и в 1973 году была создана Акаде­мия МВД СССР — высшее учебное заведение нового типа. В Московском филиале юридического заочного обучения (МФЮЗО) при Академии МВД СССР немало практических работников органов внутренних дел получает высшее юридическое образование без отрыва от исполнения служебных обязанностей.

Для подготовки научно-педагогических кадров в Академии создана адъюнктура.

Поставленные XXI и XXII съездами партии задачи по усилению борьбы с преступностью, укреплению социалистического общественного порядка могли решаться при условии совершенствования партийно-политической работы в органах внутренних дел, прежде всего в милиции.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС от 25 августа 1965г. в милиции были созданы аппараты по­литико-воспитательной работы. Восстановление полит - аппарата положительно сказалось на повышении организованности службы милиции, послужило делу укрепления дисциплины.

В районных, городских отделах, других подразде­лениях, насчитывающих свыше 50 сотрудников, вводились должности заместителей начальников по политико-воспитательной работе, а в МВД союзных и автономных республик, краевых, областных, городских управлениях и дорожных отделах — группы инструкторов. В ноябре 1968 года в этих звеньях аппарата органов внутренних дел вместо групп были созданы отделы по политико-воспитательной работе.

В ноябре 1968г. Указом Президиума ВС СССР Министерство охраны общественного порядка было переименовано в МВД СССР.

В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР, принятом 19 ноября 1968г., предусматривались важные меры по совершенствованию организационной структуры, улучшению управленческой деятельности органов внутренних дел.

Перестройке подвергалась система органов внутренних дел в городах и районах. Здесь на базе органов милиции были созданы отделы (управления) внутренних дел. Они включали аппараты следствия, госпожнадзора, исправительных работ.

Теперь не только милиция, но и в целом органы внутренних дел городского и районного звена стали структурными подразделениями исполкомов Советов.

В 1965г. - воссоздаются политические органы. Существенной реорганизации подвергся центральной аппарат МВД СССР В наибольшей степени она затронула структуру Главного управления милиции, которая отличалась многоступенчатостью, отсутствием необходимой самостоятельности ведущих служб милиции.

В феврале 1969г. вместо ГУМа был образован ряд самостоятельных структурных подразделений:

- Главное управление уголовного розыска;

- Управление по борьбе с хищениями социальной собственности;

- Управление ГАИ и др.

Аналогичная реорганизация проводилась и в управлениях милиции МВД союзных республик.

Т.О. структура службы милиции в центре и в союзных республиках стала единообразной со структурой краевого и областного аппаратов милиции.

Совершенствуется система управления ОВД. В составе центрального аппарата МВД СССР и др. созданы штабные подразделения, на которые возлагались аналитические и организационные функции.

Расширяется сеть научных учреждений, ориентированных на обслуживание интересов ведомства. (ВНИИ МВД СССР).

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 6 апреля 1963г. "О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка" создается следственный аппарат системы МВД.

Для совершенствования следственной работы в составе МВД СССР создается специальное управление.

В 1970г. - следственные подразделения включаются в структуру горрайорганов ВД.