Реферат: П.А. Столыпин
а) ситуация в деревне и замысел реформы
До революции 1905 – 1907 г.г. в русской деревне уживались различные формы владения землёй: частная собственность помещиков, общинная собственность крестьян и земля, находившаяся в собственности церкви или государства.
Распределение земли :
| Владельцы земли | Площадь земли | % от всей площади |
| Крестьяне | 138,8 млн. десятин | 35,1 % |
| Помещики | 101,7 млн. десятин | 25,8 % |
| Церковь и государство | 154,7 млн. десятин | 39,1 % |
| Всего | 395,2 млн. десятин | 100 % |
Таблица составлена по материалам книги [ 6 ].
При этом у дворянства и крестьян сложились два противоположных взгляда на землю, два устойчивых мировоззрения. Помещики считали, что земля – собственность, её можно покупать и продавать по своему усмотрению. Крестьяне думали иначе: земля – «ничья», а право пользоваться ею даёт только труд. Этому вековому представлению отвечала сельская община, в которой вся земля делилась между семьями «по числу едоков» по принципу «чересполосицы», когда каждая семья получала участки в удалённых друг от друга частях местности.
До 1905 года государство поддерживало общину, потому что с неё было проще взимать различные повинности, нежели с множества отдельных крестьянских хозяйств. Община производила регулярный передел между своими членами, зорко следя, чтобы земли всем досталось поровну. А так как население России ежегодно увеличивалось на 2,5 млн. человек в основном за счёт крестьянства, то при очередном переделе участки крестьян становились всё меньше и меньше. Этот недостаток земли называли малоземельем. Невольно взгляды крестьян обращались на дворянские имения.
В 1905 году это вылилось в настоящую «войну за землю». Крестьяне всей общиной шли громить дворянские усадьбы, и прежнему мирному соседству общины и помещиков пришёл конец.
В ходе крестьянских волнений 1905 года стало ясно, что сохранять прежнее положение в деревне невозможно. Общинная и частная собственность на землю не могли дольше уживаться рядом. В конце 1905 года власти всерьёз рассматривали возможность пойти навстречу крестьянским требованиям.
Но в начале 1906 года произошёл перелом в настроениях. Оправившись от потрясения, правительство избрало противоположный путь. Возникла идея: а что, если не уступать общине, а объявить ей беспощадную войну?
П. А. Столыпин призвал «дать крестьянину свободу трудиться, богатеть, избавить его от кабалы общинного строя», потому что община, спасавшая слабых крестьян, тормозила деятельность других, более хозяйственных, крестьян; она способствовала уравнению и препятствовала повышению общего благосостояния деревни. Предполагалось, что крестьяне из общинников превратятся в «мелких помещиков». Тем самым община будет взорвана изнутри и окончательно разрушена. В этом и заключалась идея земельной реформы, которую назвали «столыпинской».
б) Указ 9-го ноября
Можно сказать, что аграрная реформа П. А. Столыпина началась ещё осенью 1906 года, когда крестьянское движение пошло на спад, и правительство решилось раскрыть свои планы по аграрному вопросу.
О начале земельной реформы возвестил правительственный Указ от 9 ноября 1906 года под скромным названием «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Его основной идеей было разрушение крестьянской общины путём разрешения свободного выхода крестьян из неё. Выходящий из общины крестьянин получал в частную собственность все закреплённые за ним наделы, причём они должны были быть сведены в один участок.
Проект аграрной реформы был предложен царю, который написал резолюцию: «Согласен с мнением председателя и 7 членов»14 . Столыпинской аграрной реформе был дан зелёный свет.
Первая статья Указа 9 ноября 1906 года, наиболее известная и часто цитируемая, гласила, что «каждый домохозяин, владеющий надельной землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли».
Данный Указ называли также «Указом о чересполосном укреплении», потому что все земли, принадлежащие крестьянину, собирались в один участок – отруб, при этом крестьянин сохранял за собой двор в деревне. Богатые крестьяне переносили на выделенный им участок при выходе из общины и свою усадьбу, – это уже называлось хутором.Власти считали хутора идеальной формой землевладения, потому что со стороны хуторян, живших обособленно друг от друга, можно было не опасаться бунтов и волнений. Расселение крестьян по хуторам могло бы ослабить революционное движение в деревне.
П. А. Столыпин считал, что общинное единение крестьян способствует их революционному единению, и что совместная жизнь в деревнях облегчает работу революционерам. А вот крестьян, получивших землю в личную собственность, будет очень сложно поднять на бунт, и они утратят свою прежнюю роль основной революционной силы.
Реформа также решила бы вопрос земельного голода, и отвлекла бы внимание крестьян от принудительного отчуждения помещичьей земли. П. А. Столыпин выступал резко против посягательства на частную собственность помещиков и провозглашал идею создания в России правового государства.
Но несмотря на все усилия правительства, к 1915 году фермерских хозяйств насчитывалось всего 10%, и они занимали лишь 8,8% надельной земли. Крестьяне не спешили переходить на хутора и отруба, потому что причин для выхода из общины у них было мало.
Основные причины выхода крестьян из общины15 :
| Причины | Число ответов | % от общего числа ответов |
| Для продажи | 73 | 53,2 % |
| Чтобы при переделе земля не отошла к другим | 38 | 27,7 % |
| Для улучшения хозяйства | 26 | 19,1 % |
| Итого | 137 | 100 % |
Из общины выходили в основном зажиточные крестьяне, а также беднота, стремившаяся улучшить своё материальное положение за счёт продажи земли. Кроме того, росла ненависть к фермерским хозяйствам со стороны крестьян общинников, которые устраивали поджоги, травли скота и ломали инвентарь хуторян. И всё-таки за семь лет активного проведения реформы были достигнуты заметные успехи.
Выделение крестьянских хозяйств из общины за семь лет реформ16 :
| Годы | Число домохозяинов, заявивших об укреплении земли в собственность | Число домохозяинов, окончательно вышедших из общины |
| 1907 | 2 1 1 9 2 2 | 4 8 2 7 1 |
| 1908 | 8 4 0 0 5 9 | 5 0 8 3 4 4 |
| 1909 | 6 4 9 9 2 1 | 5 7 9 4 0 9 |
| 1910 | 3 4 1 8 8 4 | 3 4 2 2 4 5 |
| 1911 | 2 4 2 3 2 8 | 1 4 5 5 6 7 |
| 1912 | 1 5 2 3 9 7 | 1 2 2 3 1 4 |
| 1913 | 1 6 0 3 0 4 | 1 3 4 5 5 4 |
| Всего | 2 5 9 8 8 1 5 | 1 8 8 0 7 0 4 |
За счёт выделения хозяйств из общины начался рост сельскохозяйственного производства: посевные площади выросли на 10% ; на 1/3 увеличился экспорт хлеба ( 25% от мирового экспорта ), почти в 3,5 раза выросли закупки крестьянами сельскохозяйственных машин, что оказало влияние на рост промышленного производства, темпы которого были в эти годы самыми высокими в мире ( 9% ). Эти экономические улучшения доказывают, что единоличные крестьянские хозяйства гораздо больше способствуют повышению благосостояния деревни в целом, чем община, уравнивающая крестьян и тем самым тормозящая развитие сельского хозяйства.
в) крестьянский банк
Противники столыпинской зем?