Реферат: Паблик рилейшнз в налоговой сфере на примере УМНС РФ по республике Татарстан

поддерживать руководство в состоянии готовности к различным переменам, путем заблаговременного предвидения тенденции.

Властные структуры вынуждены вмешиваться в дела населения или выдвигать перед ним новые требования, и тогда люди либо поддерживают эти действия, либо вынуждены защищать свои интересы. В результате в демократически правовом государстве общественное мнение становится общепризнанным инструментом и способом завоевания и удержания благорасположения, депутации власти.

Общественное мнение – это аккумулированные оценочные суждения (взгляды, побуждения) социальных групп, общностей по вопросам, представляющим их общие интересы. Дело в том, что какую бы из сфер жизни общества мы бы ни выделили – духовно-идеологическую, политическую, социально-экономическую, культурную, сферу налогообложения и т. п., общественное мнение во многом определяет характер их бытия и процессы развития.

Функционируя в духовной идеологической сфере, общественное мнение оказывает воздействие прежде всего на процесс восприятия и трансляции духовных ценностей. Кроме того в своей информационной функции общественное мнение служит в качестве источника информации для идеологов и средства обратной связи между ними и общественностью.

Значимые механизмы формирования массовых социальных оценок для формирования таких духовных образований как стереотипы, традиции. Обусловленное интересами и ценностями социального субъекта общественное мнение в своей оценочной функции постоянно отбирает из духовной и природной действительности то, что полезно, важно и необходимо для удовлетворения его интересов, обеспечения выживания и развития. В обеспечении данных процессов общественное мнение участвует через функции воспитания и социализации. Так же следует отметить, что суждения и оценки общественности, это по существу, та среда, в которой живет идеология, и налоговая культура как часть идеологии.

В культурной сфере общественное мнение также есть элемент процесса воспроизводства и трансляции духовных ценностей, традиций, обрядов и т.п., также и в сфере налогообложения.

Результатами функционирования общественного мнения в культурной сфере могут быть:

• изменения в налоговой политике государства;

• изменения в деятельности налоговых служб;

• изменение в сознании и поведении людей в сфере налогообложения¹.

Выявление массовых общественных оценок является неотъемлемым компонентом работы служб связей с общественностью. Разработка и реализация механизмов информирования налогоплательщиков, оценка эффективности их функционирования, также невозможна без обращения к исследуемому феномену².

Кроме того, общественное мнение наряду с правовыми правилами, осуществляя функции регулирования, консультирования и контроля снизу, способствует снижению произвольности в отправлении власти и злоупотреблении со стороны сотрудников налоговых служб. Данная критическая функция общественности является необходимой для создания форм демократического принятия решений, где центральной становится направленность коммуникаций органов власти и общественности на взаимопонимание в определении, планировании и осуществлении налоговой политики.

Чем выше обеспеченность уровня готовности налоговых структур действовать в кризисных ситуациях, тем быстрее и безболезненнее они разрешаются. Деятельность PR и направлена на убеждение людей в правильности работы налоговых структур и усилении самосознания общественным авторитетом, нахождении выходов в конфликтных ситуациях, опираясь на знания интересов и ориентацию общественности.

Специалисты по PR в государственных структурах, в частности налоговых руководствуются определенными правилами, механизмами формирования общественного мнения.

1. Во-первых, учет уровней ОМ:

• уровень массовой оценки, ценностного отношения к явлениям;

• уровень массово-волевого побуждения к действию, т. е. слияние оценки со стремлением к положительным изменениям;

• уровень массового поведения, т. е. слияние настроений и действий, в частности в сфере налогообложения;

2. Во-вторых, учет этапов формирования ОМ:

• возникновение чувств и представлений (общая информированность) о налогах;

• столкновение различных мнений (обработка одних другими);

• распространение «типизированного» мнения в определенном социальном ареале;

• воздействие ОМ на поведение людей

3. В-третьих, учет механизмов формирования ОМ:

• спонтанно, в процессе жизнедеятельности людей (образ жизни, массовая культура и т. д.);

• организационно-информационных: пропаганда, реклама, СМИ.

1.3.Особенности взаимодействия отделов по связям с общественностью налоговых органов с СМИ.

Большинство акций в сфере PR области налогообложения переплетены с информированием налогоплательщиков, которое создает правильное понимание общественностью места и роли организации, ее руководства в жизнедеятельности общества, их социальной ответственности и приносимой пользе. Существует два подхода к данной деятельности:

1. Первый – информирование общественности о том, что организация является хорошим членом общества и вносит вклад в благосостояние региона¹.