Реферат: Парламенты стран СНГ

В необходимых случаях могут создаваться временные комиссии (например, конституционные, редакционные и другие). Компетенция и порядок деятельности таких комиссий определяется при их образовании.

Депутатом Палаты представителей может быть лицо, достигшее 21 года и являющиеся гражданином РБ. Подготовкой и ходом выборов депутатов в Палату представителей руководит Центральная Избирательная Комиссия

Компетенция Палаты представителей закреплена в статье 97 Конституции, в законе "О Верховном Совете РБ", и в Регламенте Палаты представителей.

Палата Представителя рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции.

Любой закон РБ не может быть изменён или отменён иначе, чем путём принятия нового закона или внесения изменений и дополнений в действующий. Принятие и изменение Конституции - прерогатива Палаты представителей. Палата представителей имеет право толковать Конституцию.

Палата представителей определяет основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

Одним из важнейших правомочий Палаты представителей является утверждение республиканского бюджета, отчета о его исполнении, нормативов отчислений от общегосударственных налогов и доходов в местные бюджеты.

Также в соответствии с Конституцией Палата представителей осуществляет следующие функции:

· назначает выборы Президента (п.3);

· даёт согласие Президенту на назначение Премьер - министра (п.4);

· заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение означает выражения вотума не доверия Правительству (п.5);

· рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству (п. 6);

· по инициативе не менее 1/3 от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности (п. 7);

· принимает отставку Президента (п. 8);

· отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей (п.10).

Полномочия Совета республики перечислены в статье 98 Конституции РБ.

1. Одобряет или отклоняет принятые Платой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;

2. Дает согласие на назначение Президентом Председателя Палаты Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

3. Избирает шесть судей Конституционного Суда;

4. Избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

5. Отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

6. Принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;

7. Рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение об его расследовании.

Конституция уполномочивает Палату представителей проводить законодательную работу. Она определяет две формы актов - законы и постановления. Постановления в соответствии со статьёй 104 пунктом 1 принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера.

Депутаты Палаты представителей, Члены Совета Республики в значительной мере обладают правом законодательной инициативы. Первые, как представители законодательного, представительного органа. Вторые, как представители административно-территориального деления, представляющие интересы всех областей и города Минска.

Согласно Регламенту Палаты представителей принятие закона осуществляется в трёх чтениях.

В первом чтении рассматриваются основные положения законопроекта, заслушивается доклад или сообщение инициатора проекта, содоклады, проводятся прения. После этого Палата представителей принимает решение по законопроекту при этом учитываются высказанные предложения депутатов. При одобрении законопроекта он считается принятым в первом чтении, что означает продолжение работы над этим законопроектом . Законопроект передаётся в соответствующую комиссию Палаты представителей.

Во втором чтении состоится детальное, постатейное обсуждение законопроекта. Здесь же принимаются или обсуждаются или отвергаются поправки, добавления, которые были внесены в процессе второго чтения.

Третье чтение завершающее. Оно состоит в голосовании " за " или " против" за законопроект в целом. Характерно, что внесение каких-либо поправок запрещается. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты Представителей.