Реферат: Планирование

В своем реферате я рассмотрел два основных вопроса касающиеся планирования народного хозяйства. Так как эта тема довольно актуальна в наши дни, и хотя мы не используем такие устаревшие термины как «планирование» а в основном «бизнес план» для какой либо фирмы, то смысл остается прежним.

Россия уже шагнула в новое тысячелетие, в новом обличии, уже давно прекратились так называемые пятилетние планы мы, по моему мнению, стали развиваться более планомерно, хотя еще происходят скачки в нашей экономике.

Глава 1.

Сущность планирования народного хозяйства.

Планирование народного хозяйства, основные идеи и принци­пы которого были разработаны В. И. Лениным, рассматривается нашей партией и Советским государством как условие успешного развития социалистической экономики и культуры, кровное дело всего народа.

В Директивах XXIV съезда КПСС указывается: «Наша эконо­мика развивается по единому плану, что обеспечивает высокие темны ее роста, пропорциональность и эффективность развития ее отраслей, неуклонное повышение жизненного уровня трудя­щихся, всестороннее развитие социалистической культуры».

В общей системе научного управления социалистическим об­ществом планирование народного хозяйства является централь­ным звеном. Планирование связано с выработкой решений партии и социалистического государства по управлению народным хозяй­ством. Содержание процесса планирования состоит в разработке, обосновании, обеспечении возможности выполнения и организации проверки выполнения народнохозяйственных планов.

Планирование народного хозяйства является, но только много­образной практической деятельностью, но и возникшей под ее влиянием обширной областью экономической науки. Выводы науки о планировании народного хозяйства проверяются практи­кой и в то же время вооружают ее новыми эффективными мето­дами и рекомендациями.

В системе экономических наук планирование народного хозяй­ства стоит между политической экономией и отраслевыми экономиками. Политическая экономия изучает законы развития об­щественного воспроизводства. Анализ этих законов составляет теоретическую базу науки планирования, которая конкретизирует характеристику закономерностей воспроизводства общественного продукта, исследует специфику проявления экономических зако­нов, определяющую содержание народнохозяйственных планов.

Отраслевые экономики, исходя из основных положений науки о планировании народного хозяйства, исследуют особенности пла­номерной организации процессов воспроизводства в отдельных от­раслях.

В планировании народного хозяйства используются выводы, фактические данные и методы исследования, применяемые отра­слевыми экономиками и другими экономическими науками, та­кими, как статистика, финансы и кредит, бухгалтерский учет и т. д. Кроме того, наука о планировании тесно связана с матема­тикой, техническими и естественными науками.

Планирование народного хозяйства одновременно является и экономическим, и социальным планированием. Решая задачи раз­вития экономики, планы (особенно перспективные) всегда преду­сматривали решение крупнейших социальных проблем (ликвида­ция эксплуататорских классов, устранение противоположности между умственным и физическим трудом, между городом и дерев­ней, обеспечение фактического равноправия нации и др.)

Использование объективных экономических законов в планиро­вании народного хозяйства носит комплексный характер. Это пря­мо вытекает из того, что все стороны общественной жизни взаимо­связаны и взаимообусловлены, а значит, и все разделы плана должны находиться во взаимной причинно-следственной связи. Комплексный характер использования объективных законов об­щественного развития легко обнаружить на примере любого раз­дела народнохозяйственного плана. Конечно, в соответствии со спецификой отдельных разделов плана всегда некоторые законы выдвигаются вперед, но действие их должно учитываться только в общей системе объективных законов.

Определяющая, ведущая роль в системе экономических зако­нов принадлежит основному закону. Он является главным регулятором развития социалистической экономики, хотя все экономические законы оказывают определенное регулирующее воздействие на нее.

Основной экономический закон социализма реализуется в планировании через все разделы плана, но, прежде всего через план роста жизненного уровня населения, производственную и строительную программу, план научно-технического прогресса.

Закон планомерного, пропорционального развития реализу­ется посредством балансовой увязки и согласования разделов народнохозяйственного плана, планирования темпов и пропорций развития экономики и культуры.

Закон неуклонного роста производительности труда и закон распределения, но труду проявляются и планировании производи­тельности труда, установлении пропорции в распределении и ис­пользовании трудовых ресурсов, планировании фондов оплаты по труду и общественных фондов потребления, в определении фондов экономического стимулирования.

Закон возвышения потребностей, закон непрерывного роста жизненного уровня, закон социалистического накопления исполь­зуются при установлении пропорций и распределении националь­ного дохода на фонды потребления и накопления, разработке про­граммы повышения жизненного уровня, определении заданий по росту реальных доходов и развитию сферы обслуживания, разра­ботке строительной программы плана и т. п.

Глава 2.

Принципы методологии планирования.

Методологической основой всех естественных и общественных наук является диалектический материализм. В нем все науки находят единственно научный метод и теорию познания потому, что он, опираясь на данные этих наук, правильно отображает общие закономерности развития природы, общества и мышления.

Диалектический материализм служит методологической основой для науки о планировании народного хозяйства. Изучение форм проявления и использования объективных законов общественного развития в условиях планомерного развития общества может быть научным только тогда, когда они исследуются, исходя из материалистической теории познания и в соответствии с законами диалектики.

Но каждая наука, в том числе и наука о планировании, со­здает применительно к тому предмету, который она изучает, свою собственную методологию, которая не заменяет общей мето­дологии, а дополняет ее с учетом особенностей изучаемых явле­ний. Методологический раздел теории (науки) планирования охватывает методологию, методику, логику планирования, прин­ципы построения системы показателей плана.

Методологию планирования можно определить как совокуп­ность его принципов, т. е. наиболее общих, коренных закономер­ностей разработки, обоснования плановых заданий и обеспечения выполнения планов, а методику планирования (неотъемлемую часть методологии) как совокупность методов, приемов, спосо­бов разработки, обоснования, проверки выполнения плановых заданий. Методология и методика планирования едины для всех разновидностей планов, но на различных стадиях планирования используются и специфические приемы.

Среди методологических принципов планирования, прежде всего, необходимо выделить общие принципы управления народным хо­зяйством:

- единство политики и экономики при приоритете политического подхода (партийность управления);

- научность управления;

- демократический централизм;

- сочетание интересов общества, коллективов, личности при приоритете общественных интересов;

Кроме того, планирование имеет специфические принципы: обеспечения про­порциональности в народном хозяйстве на основе выделения ведущих звеньев; единства и комплексности планов; единства разработки, обеспечения возможности выполнения, и проверки выполнения планов.

Выработанные наукой о планировании народного хозяйства принципы и методы разработки и обоснования планов многократ­но проверены па практике и позволяют успешно решать сложней­шие задачи планомерной организации общественного производ­ства, поддерживать высокие и устойчивые темпы развития эко­номики, обеспечивать неуклонный рост народного благосостояния и культуры.

Без перспективных планов невозможно определить главные направления развития экономики и культуры, осуществить корен­ные структурные изменения в экономике, обеспечить решение важнейших социальных проблем. Коренные вопросы научно-тех­нического прогресса, создания новых отраслей производства и новых промышленных узлов, комплексного развития союзных республик и экономических районов, повышения жизненного уровня трудящихся также могут быть решены только в перспек­тивных планах.

Перспективное планирование в СССР началось с разработки плана ГОЭЛРО, рассчитанного на 10—15 лет, и развивалось преи­мущественно на основе пятилетних планов. Выбор пятилетнего срока объясняется тем, что он достаточен для строительства и ввода в действие крупных промышленных предприятий и соору­жений, ирригационных и мелиоративных систем, железных дорог, для проведения мероприятий по технической реконструкции от­раслей народного хозяйства, подготовки кадров специалистов и других серьезных изменений в хозяйственной жизни.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--