Реферат: Политика и ее роль в жизни современного общества 2

В этот же период постепенно формируется представле­ние о политике как отношениях, связанных с властью: власть начинает рассматриваться как ценность, которую стремятся сохранить определенные группы и к облада­нию которой стремятся другие группы. Такой подход по­зволил очень четко отделить отношения, относящиеся к политической сфере, от всех остальных.

Хотя политическая сфера интересовала ученых с древ­нейших времен, политология как самостоятельная наука оформилась лишь на рубеже XIX – XX веков. Современ­ный этап в развитии науки о политике, который начался в первой половине XX века, характеризуется наличием большого количества разнообразных подходов к данной сфере жизни общества. Этот процесс начался в Америке, где появилась первая кафедра политических наук, а затем – и первая политологическая ассоциация. На мировом уровне политология закрепилась в 1948 году, когда появи­лась Международная ассоциация политической науки.

Цель политики – обеспечить достижение целей обще­ства. А это, естественно, предполагает мобилизацию ре­сурсов, которые необходимы для этого, а также организа­цию людей. Нужно помнить, что эти цели следует рассматривать в широком смысле. И действительно, хотя перед обществом возникают определенные конкретные задачи, связанные с конкретной ситуацией (например, ситуацией войны с другим государством), у любого общества есть также цели, к которым оно должно стремиться постоян­но. Например, такой целью является сохранение целост­ности общества и его упорядоченности, организованнос­ти. Понятно, что для достижения этой цели общество дол­жно постоянно совершать определенные действия, посколь­ку речь идет не об установлении организации, а о ее под­держании на определенном уровне.

Политическая организация общества – это, ес­тественно, государство. Однако сводить политическую жизнь только к государственной жизни было бы непра­вильным. Действительно, все политические партии общественные движения, как и отдельные люди, активно уча­ствующие в политической жизни общества, стремятся по­лучить власть. Эта власть может быть как очень широ­кой (распространяться, например, на все общество), так и узкой (распространяться только на небольшую часть общества или на узки е сферы его жизни). А любая власть в современном обществе принадлежит государству.

Понятие субъекта политики

Под субъектом политики понимают источник целенап­равленной политической активности. Способность людей объединять­ся естественна, по этой причине они создают более или менее обширные группы: так обычно легче добиться сво­их целей. Совершая те или иные действия, которые име­ют значение с точки зрения политической сферы обще­ства, они действуют либо от своего имени, либо от имени объединения, к которому они принадлежат. Именно в этом заключается различие между индивидуальным и коллек­тивным субъектом политики.

К индивидуальным субъектам политики относятся от­дельные личности, к коллективным – политические партии, государство и неполитическое объединения, участвующие в политической жизни общества или оказывающие на нее какое-то влияние.

1. Политические партии представляют собой объеди­нения людей, создаваемые непосредственно для достиже­ния политических целей. Это основные субъекты полити­ки.

2. Люди также могут становиться субъектами полити­ки. Это обусловлено тем, что даже если субъектом поли­тики является партия, организация или другое объедине­ние, все равно люди оказываются задействованы в поли­тическую активность, поскольку любая общность состоит из людей.

3. Политическим субъектом, который по своей значи­мости вполне сравним с политическими партиями, явля­ется государство. По своей значимости для политиче­ской сферы общества государство невозможно недооценить, поскольку наряду с политическими партиями оно играет в ней ведущую роль. Именно государство является основ­ным гарантом сохранения в обществе демократических ценностей, поскольку оно устанавливает правила, по ко­торым должны действовать все политические силы. Кро­ме того, на государстве лежат обязанности по реализации решений, принятых либо на основании всенародного голо­сования (референдума), либо в результате работы людей, избранных народом (президента и депутатов парламента).

4. Объединения людей, отличающиеся от политических партий, также могут выступать в каче­стве субъектов политики. Например, нация может высту­пать в качестве политического субъекта, если она будет преследовать какие-то политические цели. Она складывается независимо от желаний людей, хотя принадлежность к ней всегда должна осознаваться. На­ция представляет собой данность, поскольку человек при­надлежит к ней от рождения. Партия же всегда является результатом осознанного, намеренного объединения людей.

В отличие от партий, неполитические объединения со­здаются по каким-то иным соображениям или же вообще не имеют специальной организации. Субъектами полити­ки они становятся лишь потому, что интересы и цели, для достижения которых была создана данная организа­ция, оказываются нереализуемыми без активного участия в политической жизни.

Обязательным признаком политиче­ского субъекта является осознанность. Иногда случает­ся, что человек или группа людей не осознают политичес­кой значимости их действий.

Политическое отношение предполагает как минимум двух субъ­ектов. Под субъектом всегда имеется в виду человек, наделенный сознанием, познающий окружающий мир и действующий в нем. В сфере политики человек выступает как носитель политических отношений, как «человек политический», наконец, как гражданин, наделенный определенными правами и обязанностями.

Как субъект политических отношений человек выступает в раз­ных качествах, обращен к политике различными своими гранями. Поэтому возникает необходимость классификации субъектов поли­тики. Это можно сделать по разным основаниям (признакам).

По количественному признаку политические субъекты можно разделить на единичные (отдельные граждане, иностранцы, лица без гражданства и т.п.) и групповые. Под последними имеются в виду большие, средние и малые социальные группы: классы, этносы, сословия, элиты, фракции и т.п.

По правовому признаку субъектов политики делят на физичес­ких (граждане, политические лидеры) и юридических лиц (общественно-политические организации);

По направлениям политики ее носителей можно классифициро­вать на субъектов внутренней (граждане, руководители, партии) и внешней политики (народы, государства, его специализиро­ванные органы, межгосударственные объединения).

Субъектов политики классифицируют также по признаку пер­вичности или вторичности их политического участия. В этом случае к первой группе отнесем граждан (с различным политико-юридичес­ким статусом) и такие социальные общности, как классы, нации, политические элиты, иные социальные группы. Ко второй группе отойдут такие политические институты, как государства, общест­венно-политические организации и движения и межгосударственные объединения.

Возможна классификация субъектов политики и по другим при­знакам.

Субъект обычно неразрывно связан с понятием объекта, под которым имеется в виду какой-то предмет познания или деятельнос­ти человека, окружающий его мир. Объектом политики также выступает человек, социальные группы, юридические лица, испытыва­ющие властное воздействие субъекта. Таким образом, это соот­носительные и иерархические понятия. Между субъектами и объектами политики возникают разнообразные отношения, об­щим и главным содержанием которых выступает власть. Эти политические отношения обычно связаны с различными стадиями фор­мирования и функционирования власти, ее структурой, институтами и т.п. «Вертикальные» политические отношения означают господ­ство и подчинение, они нередко проявляются как конфронтация субъекта и объекта, конфликт, оппозиция, гегемониям и т.п. «Гори­зонтальные» же отношения проявляются в форме координации, согласования действий равнозначных субъектов, их сотрудничества (часто это договорные отношения).

1.2. Структура и функции политики

До настоящего момента мы говорили о политике вооб­ще, то есть без учета тех особенностей, которые могут характеризовать политическую активность в зависимости от конкретных условий, целей, сфер и т.д. Однако поли­тика – это многогранное явление, которое может иметь многочисленные разновидности.

С точки зрения целей, которые преследует политика, принято говорить о тактической политике, которая решает текущие задачи, а следовательно, не ориентиро­вана на долгосрочную перспективу, и о стратегической политике, которая, наоборот, направлена на решение долгосрочных задача следовательно, более тесно связана с теми приоритетными направлениями развития, кото­рые ставит перед собой общество.

Очевидно, что между стратегической и тактической по­литикой не должно быть разрыва. Оптимальным как для государства, так и для каждого гражданина является та­кое положение, когда все решения тактического уровня, то есть связанные с решением текущих задач, согласуют­ся со стратегическим уровнем, то есть основными приори­тетами государства, и наоборот, стратегические решения не препятствуют достижению текущих целей. Конечно, это состояние вряд ли в полной мере достижимо, однако любой политик, тем более политик крупного масштаба, должен стремиться к этому.

По сфере распространения выделяют две разновиднос­ти политики. Во-первых, это внутренняя политика, ко­торая занимается регулированием отношений между граж­данами и их группами внутри государства. Во-вторых, это внешняя политика, которая связана с регулировани­ем отношений государства с другими государствами и их объединениями.

С точки зрения охвата политической властью тех или иных регионов можно предложить следующую классифи­кацию видов политики:

1. глобальная политика, которая занимается решением вопросов, имеющих универсальное мировое значение то есть вопросов, значение которых не ограничивает­ся регионом, группой государств и т.д.;

2. международная политика, которая решает вопросы вза­имоотношений государств между собой;

3. государственная (общегосударственная) политика, ко­торая занимается регулированием жизни в отдельном государстве, в отдельном обществе;