Реферат: Политика центральных и коммерческих банков

Преобладание одного типа банков в кредитной системе той или иной страны следует понимать как тенденцию, как временное соотношение. В отдельных странах где господствуют, например, универсальные банки, существуют многочисленные специальные банки. И, наоборот, в странах с доминированием специальных банков особенно в последние годы все больше проявляется тенденция к универсализации.

В конце 60-х - начале 70-х годов развитие в мире процесса интернационализации привело к возникновению международных банковских группировок.

В качестве примера приведем две такие группировки: АБЕКОР (ABEKOR - AssociatedBanksofEuropeCorporation); ЭБИК (EBICEuropeansBanksInternacionalCompaniS.A.).

В настоящее время в государствах бывшего СССР коммерческие банки также становятся главным звеном в обслуживании хозяйства и населения.

Здесь коммерческие банки различаются по:

- принадлежности уставного капитала и способу его формирования;

- государственные, акционерные, общества с ограниченной ответственностью, с участием иностранного капитала, иностранные банки и частные банки;

- видам совершаемых операций и сфере деятельности - универсальные, специализированные, отраслевые;

- территории деятельности - общегосударственные, региональные, международные.

Банки не отвечают по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам банков. Коммерческие банки самостоятельно определяют порядок привлечения и использования денежных средств, проведения других операций, уровень процентных ставок и комиссионного вознаграждения. Они отвечают по своим обязательствам перед клиентами всеми принадлежащими им имуществом и денежными средствами. В то же время банки не отвечают по обязательствам своих учредителей и клиентов. Клиенты не отвечают по обязательствам банков.

Крупно функции коммерческих банков можно определить следующим образом: создание денег; платежи и расчеты; аккумуляция сбережений; предоставление кредита; финансирование внешней торговли; операции по договоренности; хранение ценностей.

3. Инструментарий регулирования банковской сферы

3.1 Право эмиссии банкнот

В результате эмиссии банкнот центральный банк может оказывать существенное влияние на денежное обращение страны.

Денежный оборот складывается из наличных и безналичных денег.

Под наличными деньгами понимаются монеты и банкноты.

Под безналичными деньгами понимаются записи на безналичных счетах в центральном банке и его отделениях, но прежде всего - это депозитные и контокоррентные вклады в коммерческих банках. Эти вклады не так давно начали называть банковскими деньгами.

С точки зрения управления такое разграничение денежного оборота на безналичный и налично-денежный не является принципиальным, т.к. его конечной задачей является регулирование, так сказать, самого "объекта" денежного оборота - денежной массы в целом, а не отдельных этих частей. Вместе с тем, такое деление позволяет производить это регулирование более гибко и точно.

В странах с развитой рыночной экономикой в качестве показателей денежной массы выделяются такие величины (агрегаты): денежная база (или деньги центрального банка (Мо); наличные деньги в обращении, т.е. за пределами центрального банка и хранилищ коммерческих банков (М1); депозиты до востребования (М2).

Конечно, главным методом регулирования денежного оборота, используемым центральным банком, является проведение им кредитных, инвестиционных и валютных операций на рынке. Но величиной Мо он управляет монопольно, полностью и самостоятельно определяя ее величину путем создания денег или изъятия их из обращения, т.е. с помощью эмиссионных процессов.

А поскольку между величинами Мо, М1, М2 существует устойчивая связь, постольку центральный банк имеет возможность контролировать любой из показателей денежной массы в обороте через изменение величины Мо в соответствии с какой-то установкой.

Все другие (коммерческие) банки не в состоянии увеличить объем денег в обращении (Мо), т.к. они лишены права эмиссии и вынуждены работать в пределах кредитных ресурсов, создаваемых центральными (эмиссионными банками).

3.2 Учетная политика

Под учетной политикой понимают условия, по которым центральный банк покупает векселя, выдает ссуды коммерческим банкам (внутри своей страны) и выдает международные кредиты. Эти условия конкретно выражаются учетными ставками (на уровне центрального банка) или учетными процентами (на уровне коммерческих банков).

Учетная ставка - это величина процента за время с момента выставления векселя Центральному банку до срока его погашения. Так, вот посредством ее снижения или поднятия Центральный банк пытается влиять и влияет на денежное обращение хозяйственной системы.

Понятие "учесть" часто употребляется в различном смысле. Когда клиент предлагает коммерческому банку купить вексель, то говорят об учете и учетном проценте (ставке) коммерческого банка.

Как правило, сумма процента, который удерживается коммерческим банком, выше на 0,5-2 %, чем существующая в данный момент учетная ставка Центрального банка.

Т.о. покрываются издержки и обеспечивается прибыль коммерческого банка от этой операции. Если коммерческий банк решит учесть этот вексель в Центральном банке, то тогда используется термин "переучесть" или "редисконтировать". Естественно, что прибыль коммерческого банка будет наиболее высокой, когда он не переучитывает векселя в Центральном банке.

Центральные банки многих стран пытаются регулировать денежное обеспечение национальной экономики путем манипуляции учетными ставками. Схема здесь такая. Они исходят из посылки, что изменение учетных ставок на уровне Центрального банка приводит к соответственному изменению всех других процентных ставок.

Политика изменения учетных ставок дополняется изменением требований к качеству векселей и установлением контингентов (объектов) переучета. Так, например, если Центральному банку нужно стимулировать экспорт, то в первую очередь, право на переучет получают экспортные векселя; если необходимо "притормозить" повышение курса векселей, например, в строительстве, то Центральный банк запрещает учет векселей этой отрасли. Такую политику называют качественной политикой переучета Центрального банка.

При количественной политике переучета Центральный банк устанавливает коммерческим банкам лимит переучета. Только в пределах этого лимита Центральный банк может покупать векселя. Увеличивая или уменьшая этот лимит, Центральный банк может влиять на кредитные возможности коммерческих банков.

3.3 Политика открытого рынка

Политикой открытого рынка называют куплю-продажу ценных бумаг Центральным банком с целью оказать влияние на денежный рынок.