Реферат: Понятие государственного устройства. Формы государственного устройства унитарная и федеративная

· существует двухуровневая система законодательства: федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации;

· существует двухуровневая система органов государственной власти:

федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации;

· предметы ведения между федерацией и ее субъектами разграничиваются федеральной конституцией (в РФ - еще и федеративными договорами от 31..03.1992г.);

· существуют федеральное гражданство и, иногда, гражданство

субъектов федерации.

По различным признакам можно выделить различные виды федерации.

1. По правовым основаниям образования федерации бывают трех типов:

a) договорные;

Правовым основанием их образования является заключение

несколькими суверенными государствами договора об образовании нового государства в форме федерации (СССР с 30 декабря 1922г. по 1924г., когда была принята Конституция СССР).

б) конституционные;

Правовым основанием их образования является провозглашение в конституции федеративного устройства государства (США, Мексика, Бразилия, ФРГ и другие).

в) конституционно-договорные.

Правовыми основаниями их образования являются заключение несколькими суверенными государствами договора об образовании федеративного государства и последующее принятие конституции, закрепляющей федеративное устройство государства (СССР с 1924г. по декабрь 1991г.).

2. По принципу образования субъектов федерации можно тоже выделить

три основных категории:

a) территориальные федерации:

Субъекты федерации созданы по территориальному принципу: США, Мексика, Бразилия, ФРГ;

Характеризуются значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации:

1) государственные образования, составляющие территориальную федерацию, не являются суверенными государствами, поскольку их деятельность зависит от властных полномочий общефедеральных (союзных) государственных органов. Юридическое и фактическое разграничение компетенции между союзом и его субъектами определяется конституционными нормами: они устанавливают перечень вопросов, по которым только союз может издавать нормативно-правовые акты. Все остальные вопросы, не оговоренные конституцией, находятся в ведении законотворческих органов субъектов и федераций.

2) субъекты территориальной федерации конституционно лишены

права прямого представительства в международных отношениях.

3) в территориальных федерациях конституционное законодательство не предусматривает, а иногда и запрещает односторонний выход из союза.

4) управление вооруженными силами в территориальных федерациях непосредственно осуществляется союзными государственными органами.

б) национальные федерации;

Субъекты федерации созданы по национальному признаку: СССР, Чехословакия, Югославия;

Национальные федерации наряду с общими признаками, которые присуще любому государству, имеют ряд существенных особенностей:

1) Национальная федерация строится на принципе добровольного объединения составляющих ее субъектов (все субъекты пользуются одинаковыми правами и обладают одинаковой возможностью влиять на решение задач общества и государства).