Реферат: Понятие и признаки основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан России

К политическим правам, свободам и обязанностям можно отнести следующие:

- право участия в управлении обществом и государством;

- избирательные права;

- право на объединения, свобода союзов и ассоциаций;

- свобода собраний и манифестаций;

- свобода информации;

- право петиций;

- право и обязанность защиты страны;

- право на сопротивление угнетению.

Рассмотрим каждое в отдельности.

А. Право на участие в управлении обществом и государством. В таком виде данное право закрепляется в конституциях редко. Обычно же данное право содержится в конституциях в виде совокупности различных прав и свобод, и сопровождается подчас установлением соответствующих обязанностей - участие в публичных делах непосредственно или через выборных представителей.

Б. Избирательные права.

Это ряд прав, обеспечивающих гражданам возможность участия в формировании выборных органов государства и местного самоуправления, а также участия в процедурах непосредственной демократии. Сюда относится, прежде всего, активное избирательное право, или право голоса - используется на голосовании, на выборах государственных и самоуправленческих органов, на референдумах и публичных собраниях. Пассивное избирательное право, или право избираться в выборные органы государства или самоуправления - предполагает право выдвигать свою кандидатуру или давать согласие на выдвижение. Более подробно мы рассмотрим этот вопрос чуть позже в теме 8, которая как раз посвящается этой проблеме.

В. Право на объединения, свобода союзов и ассоциаций.

По общему правилу в демократических странах объединения образуются свободно, хотя и встречаются исключения. Такие исключения установлены для неполитических объединений, так как их деятельность регулируется гражданским, торговым, промышленным законодательством. Как следует из материала предыдущей темы, в конституциях особо выделяется право граждан на создание политических партий. При этом от партий и иных общественных объединений требуется, чтобы их внутренняя организация отвечала демократическим принципам.

Г. Свобода собраний и манифестаций.

Свобода собраний - это неограниченная возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые может быть ограничен устроителями собрания, хотя это и не обязательный признак собрания.

Термин "манифестация" употребляется либо как синоним терминов "демонстрация", "шествие", либо как обобщающее понятие для любых выступлений под открытым небом, а именно митингов, демонстраций, шествий, пикетов. Митинг - это собрание под открытым небом, на котором обычно после публичных выступлений устроителей и иных участников принимается резолюция с каким-либо требованием к властям или призывом к гражданам. Демонстрация - это обычно движение по улицам и дорогам масс людей с плакатами и транспарантами, выражающими позицию этих людей по каким-либо общественным вопросам или требования к властям. Демонстрация может быть "сидячей", "стоячей". Шествие - всегда движение по улицам и дорогам. Разновидность шествий - марши - шествия через многие населенные пункты, даже через всю страну или несколько стран. Пикеты - это обычно немногочисленные группы людей с плакатами и транспарантами, стоящих, сидящих или кругообразно движущихся около какого-либо объекта, часто возле здания правительственного учреждения. Особая разновидность пикета - палаточный городок.

К манифестациям, кроме пикетов, обычно применяется уведомительный порядок, причем власти могут запретить манифестацию в местах, имеющих важное значение для нормального функционирования городского транспорта, и предложить проведение их в других местах. Для авторитарных режимов - разрешительный порядок проведения манифестаций.

Закон о собраниях и шествиях 1953 г. (ФРГ) устанавливает, что принимать участие в них имеет право каждый, за исключением лиц, лишенных соответствующего основного права, политических партий, признанных неконституционными, и объединений, запрещенных Основным законом. Участникам запрещено иметь при себе, складировать поблизости оружие или иные предметы, пригодные и предназначенные для нанесения увечий людям или порчи вещей. Существует запрет на ношение униформы с целью выражения определенных политических взглядов.

Публичные собрания могут быть запрещены в каждом отдельном случае и только если:

а) устроитель подпадает под изложенные выше запреты;

б) устроитель или руководитель собрания разрешает доступ на него вооруженных участников;

в) возможность использования в ходе собрания насилия.

Руководитель собрания является его устроителем. Он ответственен за порядок проведения собрания и может назначать в помощь себе распорядителей, которые должны быть совершеннолетними, безоружными и иметь белую нарукавную повязку с единственной надписью "Руководитель". Закон определяет случаи, когда полиция может вмешаться и прекратить проведение собрания. О собраниях под открытым небом устроители обязаны уведомить компетентные органы за 48 часов до даты проведения (пояснить случаи запрета проведения собраний, шествий).

Д. Свобода информации.

Это условное обозначение целой группы свобод и прав: свободы слова, свободы печати и иных средств массовой информации, право на получение информации, имеющей общественное значение, свободы распространения информации.

Разумеется, свобода печати и информации не должна приводить к разглашению сведений, которые в общественных же интересах должны считаться тайной. Тайна может быть военная, государственная, дипломатическая, профессиональная, коммерческая, личная и т.д. В демократических странах перечень сведений, составляющих охраняемую государством тайну, определяется законом, который устанавливает еще и срок, в течение которого она считается таковой. Так, в Великобритании он равен 30 годам.

Е. Право петиций.