Реферат: Понятие предварительного расследования и его формы

Согласно ст. 40 Положения «О службе в органах внутренних дел», утвержденного постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, права начальников по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации.Если к сотруднику органов внутренних дел, по мнению начальника, необходимо применить меры поощрения или наказания, выходящие за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим начальником.Дисциплинарные взыскания на сотрудников следственного аппарата органов внутренних дел налагаются начальниками, которым предоставлено право назначения их на должность, а в случаях, связанных с процессуальной деятельностью сотрудников, - по согласованию с руководителями соответствующих следственных подразделений. В п. 19.19 Приложения 5 к приказу МВД РФ от 4 января 1999 г. № 1, утвердившем Типовое положение о следственном управлении (отделе, отделении, группе) при управлении (отделе, отделении) внутренних дел района, города, района в городе, закрытого административно-территориального образования, на особо важном и режимном объекте, при линейном управлении (отделе) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, при управлении внутренних дел по охране метрополитена закрепляется правило, согласно которому начальник следственного управления (отдела, отделения, группы) вносит предложения начальнику вышестоящего органа предварительного следствия о привлечении к дисциплинарной ответственности следователей за нарушение служебной дисциплины, законности, ведомственных нормативных актов. В данном случае дисциплинарное взыскание было наложено на следователя следственного отдела Центрального УВД г. Тюмени начальником Центрального РУВД г. Тюмени. В силу того, что наложение дисциплинарного взыскания было осуществлено не начальником вышестоящего органа предварительного следствия (начальником следственного управления) по представлению начальника следственного отдела Центрального УВД г. Тюмени, имело место нарушение установленной ведомственными нормативными актами процедуры наложения взыскания, следовательно, есть основания для его обжалования.

Согласно ст.38 Положения «О службе в органах внутренних дел» за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.

В ст. 66 Положения о службе в органах внутренних дел устанавливается порядок обращения за разрешением споров по вопросам восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел и исполнение решений о восстановлении, отсутствуют специальные правила в отношении порядка обжалования такого вида дисциплинарного взыскания как строгий выговор.

Ст. 41 Положения закрепляет права сотрудника органов внутренних дел по обжалованию дисциплинарного взыскания: сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации, а в установленных законом и Положением случаях в суд.

Таким образом, несмотря на допущенное следователем неисполнения служебных обязанностей, он вправе обжаловать решение начальника Центрального РУВД, в силу того, что привлечение к дисциплинарной ответственности было произведено с нарушением действующего, установленного Приказом МВД РФ от 4 января 1999 г. N 1.

Список использованной литературы :

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня 2004 г.)

3. Приказ МВД РФ от 4 января 1999 г. N 1 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. N 1422" (с изм. и доп. от 17 августа 2000 г., 10 февраля 2001 г.)

4. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I)

5. Башкатов Л.Н. и др. Уголовный процесс. – М.: ИНФРА-М., 2002

6. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах. –М.: Проспект, 2002

7. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Конспект лекций. – СПб.: Питер, 2002

8. Власова Н.А. Уголовный процесс. – М.: Щит, 2000

9. Глушков А.И. Уголовный процесс. – М.: Академия, 2000

10. Григонис Э.П. Правоохранительные органы. Учебник. – СПб.: Питер, 2002

11. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной - М.: Юристъ, 2002

12. Петрухин И.Л. Уголовный процесс. – М.: Проспект, 2001

13. Петрухин И.Л. Предварительное расследование: каким ему быть? // Законодательство. 2000. №10.

14. Рыжаков А.П. Предварительное расследование. – М.: Издательский дом «Филинъ», 1997

15. Рыжаков А.П. Уголовный процесс. – М.: Приор, 1999

16. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс. Учебник для вузов. – М.: Проспект, 2004

17. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. Учебник под ред. Швецова В.И. – М.: Проспект, 2000

18. Томин В.Т. Уголовный процесс России: Учебник. – М.: Юрайт, 2003

19. Уголовный процесс. Учебник под ред. Гуценко К.Ф. – М.: Зерцало, 2004

20. Уголовный процесс. Учебник для вузов под ред. Божьева В.П. – М.: Спарк, 2002

21. Уголовный процесс России. Учебник под ред. Громова Н.А. – М.: Юрайт, 2001

22. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. - М.: Экзамен, 2003

[1] Петрухин И.Л. Уголовный процесс. – М.: Проспект, 2001. с. 229

[2] Рыжаков А.П. Предварительное расследование. – М.: Издательский дом «Филинъ», 1997 с.12