Реферат: Понятие, сущность, содержание и особенности воинской дисциплины

Наиболее многочисленную группу регулятивных норм составляют нормы обязывающие , которые выражены в категорической форме и не допускают каких-либо отступлений от содержащихся в них предписаний, исключают возможность решения вопроса об их соблюдении в зависимости от усмотрения лиц, на которых они распространяются.

К регулятивным нормам относятся и нормы запрещающие , которые требуют от военнослужащих воздержаться от совершения определенных действий. Эти нормы могут относиться ко всем военнослужащим или к определенным их категориям, к лицам, выполняющим специальные обязанности по военной службе. Например, согласно ст. 68 УВС ВС РФ запрещается всем военнослужащим держать руки в карманах одежды, сидеть или курить в присутствии начальника (старшего) без его разрешения, а также курить на улицах на ходу и в местах, не отведенных для этой цели.

Статьей 91 ДУ ВС РФ установлено, что командиру (начальнику) запрещается за один и тот же проступок налагать несколько дисциплинарных взысканий или соединять одно взыскание с другим, налагать взыскание на весь личный состав подразделения вместо наказания непосредственных виновников, а также подвергать дисциплинарному взысканию-аресту без определения его срока.

Нормы права, относящиеся к регулятивным нормам, могут быть также управомочивающими. Они устанавливают право различных категорий военнослужащих на совершение активных действий (в том числе по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка) и определенный порядок их поведения в особых условиях (при отдаче и выполнении приказа, исполнении ареста в дисциплинарном порядке, задержании военнослужащих при нарушении ими воинской дисциплины и общественного порядка и т.д.). Так, командиры (начальники) в зависимости от занимаемой должности и выполняемых задач наделены определенными правами, необходимыми им для выполнения обязанностей в различных сферах своей служебной деятельности. Обязанностям военнослужащих соблюдать правила воинской дисциплины соответствует право начальников требовать их исполнения.

Кроме регулятивных норм к воинской дисциплине относятся также нормы поощрительные и нормы охранительные , определяющие средства, используемые командирами и начальниками для укрепления воинской дисциплины и правопорядка, предупреждения правонарушений, и порядок их применения. В современных условиях все большую роль начинают играть охранительные нормы, ибо они помогают защитить права воинов, их личное достоинство.

Поскольку условия жизни и деятельности военнослужащих многообразны, не всегда возможно в законодательном порядке установить варианты поведения в каждом конкретном случае. Поэтому требования воинской дисциплины конкретизируются в зависимости от выполняемых задач и обстановки, в соответствии с духом и буквой закона и воинских уставов индивидуальными правовыми актами (актами применения права), издаваемыми командирами (начальниками) в ходе практической деятельности (приказы, приказания, указания и др.). С помощью индивидуальных правовых актов реализуются юридические нормы применительно к конкретному случаю, определенной жизненной ситуации. Если нормы права обладают общим характером и распространяются на всех военнослужащих, то индивидуальные властные предписания рассчитаны только на решение конкретного вопроса, конкретной ситуации, на однократное действие, и их сила исчерпывается наступлением тех факторов, последствий, которые ими предусмотрены1 . Как правило, индивидуальные правовые акты персонифицированы – обращены к определенным лицам, подразделениям, частям. Иногда в этих актах могут частично регламентироваться, конкретизироваться права и обязанности военнослужащего при выполнении данного предписания (например, при направлении в командировку для выполнения служебного задания.)

Воинская дисциплина включает в себя также правила поведения и деятельности, вытекающие из технических норм. Например, необходимо соблюдать технические нормы, обеспечивающие сбережение и правильную эксплуатацию боевой и другой техники, военного имущества.

Содержание некоторых общих требований дисциплины, например, «быть честным, дисциплинированным, храбрым»; «крепить войсковое товарищество»; «стойко переносить трудности военной службы»; «добросовестно изучать военное дело» имеют не только юридический, но и ярко выраженный моральный характер2 .

Таким образом, воинская дисциплины не сводится только к соблюдению правовых норм. Она включает в себя также правила поведения, вытекающие из индивидуальных правовых актов, норм морали, а также технических норм и правил, в том числе не имеющих правового характера. И в этом проявляется еще одно отличие воинской дисциплины и законности .

Рассмотрим далее требования воинской дисциплины, изложенные в указанных нормах. Общее их содержание, как установленных и обязательных для исполнения военнослужащими порядка и правил, раскрывается прежде всего в ст. 3 ДУ ВС РФ. В ней определенно, что воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:

- быть верным Военной присяги, строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации;

-выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать военное дело, беречь военное и государственное имущество;

- стойко переносить трудности военной службы, не щадить своей жизни для выполнения воинского долга;

- быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайну;

- поддерживать определенные воинскими уставами правила взаимо-отношений между военнослужащими, крепить войсковое товарищество;

- оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости;

- с достоинством вести себя в общественных местах, не допускать самому и удерживать других от недостойных поступков, содействовать защите чести и достоинства граждан.

Из перечисленных обязанностей только одну, а именно – не допускать самому недостойных поступков, можно отнести к числу «запретов». Остальные обязанности имеют «позитивную» направленность, что свидетельствует о гуманном характере обязанностей российских воинов, основанных на сознательном отношении военнослужащих к своему воинскому долгу.

Эти обязанности практически охватывают все основные сферы деятельности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти и выражены в обобщенном виде. Ими содержание требований воинской дисциплины не исчерпывается. Общие обязанности военнослужащих содержатся также в Военной присяге, в законах (к примеру, в ст. 26 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), Указах Президента и постановлениях Правительства России, конкретизируются в других нормах общевоинских уставов (например, в ст.ст. 13-20 УВС ВС РФ) и в зависимости от обстановки и выполняемых задач в приказах командиров (начальников).

Наряду с общими для всех категорий военнослужащих, независимо от воинского звания и занимаемой должности, обязанностей, законами и общевоинскими уставами установлены также должностные и специальные обязанности военнослужащих, которые в ряде случаев конкретизируются нормативными актами ФПС России, региональных управлений, оперативных групп (руководствами, наставлениями, положениями, инструкциями) или письменными приказами прямых начальников1 . Требования воинской дисциплины содержатся и в этих обязанностях военнослужащих.

Должностные обязанности определяются должностью, которую занимает военнослужащий в организационной структуре воинской части, учреждения, заведения и регулируют объем и пределы практического выполнения порученных ему в соответствии с этим функций и задач. Различаются должностные обязанности общие (например, всех прямых начальников2 ) и конкретные (например, начальника пограничного отряда3 , комендант погранкомендатуры 4 , начальника заставы 5 ).

Специальные обязанности военнослужащих, как правило, носят временный характер или связаны с взаимоотношениями военнослужащих, равных по воинскому званию. Они возникают в связи с возложением на военнослужащего задания, которое выходит за пределы его постоянных обязанностей и прав. Например, военнослужащие, назначенные в состав пограничного наряда и приступившие к исполнению обязанностей, несут их строго определенное время в соответствии с предназначением данного наряда.К числу специальных также относятся обязанности начальников и подчиненных, старших и младших по воинскому званию.

Воинская дисциплина предполагает подчинение единой воле- воле командира-единоначальника. Единоначалие заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все