Реферат: Потерпевший от преступления
Однако все изложенное позволяет поставить закономерный вопрос: признается ли потерпевший субъектом уголовного правоотношения или необходимо говорить об исключительном случае наделения потерпевшего правом высказывания своего мнения относительно прекращения уголовного правоотношения.
Первый вариант является более обоснованным. Если исходить из определения уголовного правоотношения как отношений между государством, выступающим в лице органов правосудия и преступником по поводу совершенного последним общественно опасного деяния – преступления и уголовной ответственности виновного за содеянное[8] , то потерпевший напрямую осуществляет действия, связанные с привлечением виновного к уголовной ответственности, точнее – с освобождением от нее. Естественно, что такие действия являются следствием совершенного лицом общественно опасного деяния. Сущность обязанностей и прав государства как субъекта уголовного правоотношения заключается в том, что государство имеет право и обязано, в установленном законом порядке, привлечь виновного к уголовной ответственности и применить к виновному наказание, предусмотренное законом за данное преступление[9] .
Принимая уголовный закон, государство само определило, что при применении ст. 76 УК РФ для реализации указанной обязанности (права), требуется мнение потерпевшего, т.е. «уступило» ему часть своих правомочий. Все это, позволяет сделать вывод о том, что потерпевшего следует признать субъектом уголовного правоотношения.[10]
потерпевший преступление защита
5. Проблемы, связанные с защитой прав потерпевшего, на законодательном уровне и на практике
За последние пять лет общее количество зарегистрированных преступлений выросло в России в два с лишним раза по сравнению с предыдущей "пятилеткой". Материальный ущерб от этих преступлений увеличился троекратно. Ежегодно жертвами преступлений становятся до 4 миллионов человек. Приводя эти тревожные показатели, следует иметь в виду, что речь идет лишь о данных официальной статистики, не учитывающей латентную преступность. Между тем, по оценкам экспертов, на одно зарегистрированное преступление в России приходится четыре незарегистрированных.
Проводимые в стране опросы общественного мнения регулярно свидетельствуют о том, что около 60 процентов лиц, пострадавших от разного рода преступлений, предпочитают не обращаться в правоохранительные органы, будучи уверены в том, что защиты от них не получат. Не менее показательно и то, что до половины лиц, признанных потерпевшими в ходе уголовного судопроизводства, не захотели предъявлять гражданский иск. Четвертая часть потерпевших по тем или иным причинам отказалась от своих показаний в процессе судебного разбирательства. Примерно столько же не явились в суд вообще.[11]
Одним словом, потерпевшие весьма слабо верят в эффективность и справедливость правосудия, в его способность защитить их права и изобличить преступников. Защита прав потерпевших в уголовном судопроизводстве регламентируется Федеральным законом от 20.08.04 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", вступившим в силу 1 января 2005 года. Законом установлены принципы осуществления и виды государственной защиты потерпевших, включающие меры обеспечения их безопасности и социальной поддержки, определены как порядок применения этих мер, так и органы, за них ответственные. Все бы хорошо, но только на практике указанный закон фактически не работает. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.06 N 200 в целях реализации указанного закона утверждена Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы". Разработаны основные мероприятия программы и механизм их исполнения, распределены затраты между ее участниками.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.06 N 630 утверждены Правила, регулирующие применение отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. В приложениях к Правилам содержатся формы постановления об избрании меры безопасности, уведомления об избрании (изменении, дополнительном применении) меры безопасности в отношении защищаемого лица и предупреждения о неразглашении сведений о защищаемом лице и применяемых в отношении него мерах безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.06 N 664 утверждены Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты. Правила определяют размеры и порядок выплаты единовременных пособий защищаемым лицам, а в случае гибели (смерти) защищаемого лица в связи с его участием в уголовном судопроизводстве - членам семьи погибшего (умершего) и лицам, находившимся на его иждивении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.07 N 134 утверждены Правила защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Правила устанавливают порядок защиты сведений об осуществлении государственной защиты защищаемых лиц, включая основания для защиты сведений и порядок действий органов, осуществляющих меры безопасности, по защите конфиденциального характера сведений.
В настоящее время МВД России разрабатывается проект приказа о создании специальных подразделений, уполномоченных на применение мер безопасности, а также о порядке применения мер безопасности данными подразделениями министерства. Пока же такие подразделения есть всего в нескольких субъектах Российской Федерации.
К сожалению, целый ряд положений перечисленных выше правительственных постановлений не соответствует требованиям практики и не способствует повышению эффективности государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Кроме того, следует отметить, что, не располагая ни достаточным финансированием, ни практическими навыками применения защитных мер, предусмотренных законом, сотрудники правоохранительных органов крайне редко прибегают к таким способам защиты охраняемых лиц, как личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, изменение места работы или учебы и др.
Следует отметить, что перечень объектов, которые согласно закону нуждаются в защите, также является неполным, поскольку противоправное посягательство может быть направлено не только на жизнь, здоровье и имущество, но также на честь и достоинство защищаемых лиц. В качестве основания для применения мер безопасности закон устанавливает лишь «...угрозы убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо иными опасными противоправными деяниями». Если же воздействие на потерпевшего выражается в формах давления, которые формально не содержат состава противоправных действий, применение мер безопасности невозможно. Между тем таким воздействием может являться, например, демонстративное преследование потерпевших и свидетелей на улицах, их фотографирование незнакомыми лицами, появление рядом с их домом автомашин с людьми подозрительной внешности и т.д.
6. Международные правовые документы
Отметим, что важным международным актом - Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29.11.85, установлено: жертвой преступления считается не только тот, кому причинен материальный, моральный или физический вред, но и тот, чьи основные права человека нарушены в результате незаконного действия или бездействия. В соответствии с п. 2 Декларации человек признается жертвой правонарушения независимо от того, был ли найден и осужден правонарушитель.
Другой важный международный правовой документ, защищающий права потерпевших - Европейская Конвенция о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений, принятая в 1983 году. Эта конвенция устанавливает, что:
Государство возмещает убытки, когда не может быть обеспечено их возмещение из других источников:
1) тем, кто из-за умышленных насильственных преступлений понесли серьезный урон физическому состоянию или здоровью;
2) тем, кто находился на иждивении погибших в результате такого преступления (ст. 2).
Компенсация должна покрывать по крайней мере:
а) потерю дохода;
б) затраты на медикаменты;
в) затраты на похороны;
г) алименты, содержание иждивенцев (ст. 3).
В дальнейшем государство может получить с виновного компенсацию вместо потерпевшего, которому оно выплатило компенсацию.
Заключение
?? ????????? ??????????????? ????? ???????, ??? ??????????? ? ??? ?????????, ???????? ????????????? ???????? ?????????, ?????????? ??? ????????????? ????. ????????? ???? ????? ???? ??????? ? ???????????, ???????? ????? ? ???????????, ?????????? ???????????? ?????????, ????????? ??????????? ????????????. ??? ????? ???? ?????????????, ?????? ?????????? ??????-???? ??????????, ??????????? (???????????? ????). ?????????? ???? ??????? ? ?????????? ?????????? ???????? ??????????? ????????? ???????????? ????????, ?????????? ?????????. ????????????? ???? (?????) ???????? ??????? ?????????? ????????????? ??? ???????????? ????, ?????????, ?????????, ?????. ????? ????????????? ????? ???? ????????? ????????? ????? ?????.????????? ????? ?????????? ?????? ??????????????? ??????????????? ?? ?????????? ????? ??????????????? ?????????????, ??????????? ?????????? ???? ????, ???????? ???????? ????? ????. ??????????? ? ??? ?????????? ??? ??????????? ????. ??????? ? ????????? ??????????? ??????????? ?????????????? ???????????, ??????????? ??? ????. ?? ????? ? ?????????????, ???????????? ??????? ??????? ?????? ????????????, ????? ???????????? ????? ??? ??????? ???????????? (??. 53 ???). ??????? ???????????? ? ??? ????????, ????, ???????????, ????????????, ?????? ?????? ? ??????, ???, ?????, ?????, ?????? (?. 9 ??. 34).????? ??????????? ?? ???????????? ???????? ?????? ?????????????? ????????? ??????????, ??? ?????????? ???????? ????????? ?????????? ??? ????? ???????????? ? ??????????????? ??????? ? ??????????? ?????????? ? ?????????? ?????? ??????? ?????????????? ????????????.?????? ?????????????? ??????????:
Нормативные акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. №237, 25.12.1999.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954