Реферат: Право социального обеспечения

- Москве предоставила бесплатный проезд инвалидам.

Таким образом, региональная форма позволяет реализовать дополнительно к федеральным программы СО за счет средств субъекта федерации.

Локальные

Могут иметь место в конкретной организации, либо на муниципальной территории.

Финансовый источник – средства данной организации (на муниципальной территории – средства муниципального бюджета).

Круг обеспечиваемых определяется коллективным договором, либо органом МСУ. Они же устанавливают дополнительные виды СО (например, в коллективных договоров многих организаций содержатся условия о единовременных выплатах работникам, уходящих на пенсию; льгот работающей молодежи.

Органы: в рамках организации – работодатель, профсоюзный орган; Муниципальная территория – орган МСУ.

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД (ПФ) И ЕГО ПРАВОВОЙ СТАТУС.

ПФ – первый фонд пенсионного страхования. Создан в связи с принятием закона от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ».

Статус ПФ закрепляется в соответствующем Положении ПФ. В момент создания ПФ это было временное Положение, а затем 24.12.90г. утверждается постоянное Положение.

ПФ создавался как абсолютно самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система .

ПФ в соответствии с Положением отчитывался о своей деятельности перед законодательным органом и не подчинялся Правительству.

Орган управления ПФ – правление ПФ, в состав которого входили министры, представители страхователей и застрахованных.

После роспуска парламента в 93г. одним из указов Президента № 1400 от 04.10.93г. ПФ лишается самостоятельности и подчиняется Правительству.

ПФ формируется за счет источников:

1. обязательные страховые платежи каждого работодателя независимо от формы собственности в размере 28% от общей суммы расходов на оплату труда; для предприятий и организаций, производящих сельскохозяйственную продукцию – 20,6%. Сами застрахованные платят в ПФ 1% от заработка. С 01.01.00г. в связи с введением единого соц.налога страховые платежи в ПФ станут составной частью этого соц.налога. Страховые платежи застрахованных включаются в их подоходный налог. Работодатель в ПФ страховой платеж в размере 28% будет уплачивать с суммы израсходованной из з/платы, которая составит 100 тыс.рублей, а по мере увеличения суммы расходов на оплату труда страховой платеж в ПФ будет понижатся.

2. средства гос.бюджета . Правительство РФ по действующим правилам обязано ежемесячно перечислять в ПФ средства гос.бюджета для возмещения расходов этого фонда на выплату страховых пенсий:

- пенсий военнослужащим, служащим МВД и их семьям

- соц.пенсий

- расходы на доставку пенсий, оплачиваемых из бюджета.

По действующим правилам ПФ авансирует эти выплаты и пенсии. Как показывает практика Правительство не возвращает фонду эти средства или возвращает без учета индексации выплаченных сумм.

3. добровольные страховые платежи граждан в ПФ (в настоящее время функции ПФ по аккумуляции страховых платежей передаются налоговой службе, а на основе ПФ создается единая пенсионная служба России).

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (ФСС) И ЕГО СТАТУС.

Статус закреплен в соответствующем Положении, утвержденным Правительством в 1996 году.

В советский период ФСС как самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система не существовала.

Средства соц.страхования выделялись в качестве составной части в государственном бюджете.

В соответствии с Положением 1996г. ФСС образуется за счет обязательных страховых платежей работодателя в размере 5,4% от общей суммы расходов на оплату труда .

Однако в отличие от ПФ:

- сумма расходов на оплату труда не включается вознаграждения, выплаченные работодателем по гражданско-правовым договорам (договор подряда, хранения, оказания услуг и т.д.).

- сами застрахованные никаких платежей не вносят.

Управляет ФСС Правительство (так как ФСС подчинен Правительству с 1994г.), а с 1934-1994гг. средствами социального страхования управляли профсоюзы.