Реферат: Правовое обеспечение деятельности органов ГМУ

5. Вассерман Ю.М. Российские политические и экономические элиты: попытка анализа социокультурной межпоколенной динамики. (Электронный ресурс).-Режим доступа: http://elis.pstu.ru/vasserman.htm

6. Зборовский Г.Е., Костина Н.Б. Социология управления: учебное пособие для вузов /- Екатеринбург.: Изд-во Гуманитарного университета. 2003.- 230 с.

РАЗДЕЛ 4.

Краткий словарь основных терминов и понятий.

Административная ответственность служащих – ответственность за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в служебные обязанности служащего, должностного лица.

Военная служба – особый вид федеральной государственной службы граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, в специализированных федеральных государственных органах, перечисленных в Федеральном законе, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях.

Государственная должность (теор.) – базовая структурная единица государственной администрации, включающая часть компетенции государственного органа. В соответствии с законодательством, не все лица, занимающие государственные должности, осуществляют дея­тельность, которую можно отнести к государственной службе, т.е. не все государственные должности являются государственными должностями государственной службы.

Государственная должность (законодат.) – должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей (ст. 2 ФЗ № 119).

Государственный орган – учрежденное в структуре аппарата го­сударства в установленном порядке образование, характеризу­ющиеся задачами, функциями, структурными особенностями и спе­циальной компетенцией.

Государственная служба РФ – профессиональная деятельность, состоящая в выполнении государственными служащими федеральных органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ компетенции этих органов, установленной в законодательных и иных нормативных актах.

Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Государственно-служебная деятельность – профессиональная деятельность служащих, оплачиваемая из бюджета и состоящая в исполнении полномочий государст­венных органов.

Гражданская государственная служба – особый вид общественно-полезной деятельности, связанный с реализацией полномочий государственных органов, осуществляемый в нормальных условиях жизнедеятельности общества.

Дисциплинарная ответственность – применение мер дисциплинарного воздействия к служащим в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил службы, не преследуемые в уголовном или ином порядке.

Должностные обязанности – обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, установленные в норма­тивном акте, в соответствующем положении о государственном ор­гане, его структурном подразделении и в должностных инструк­циях.

Компетенция – принадлежащие государственному органу круг ведения, пределы его действия по осуществлению государственных функций и решению государственных задач; это круг вопросов, предусмотренных нормативным правовым актом, которые правомочен разрешать государственный орган; в компетенцию включаютс я полномочия госу да рственного органа, его о тве тственность, право вые средства, формы и методы реализации прав и исполнения обя­занностей.

Материальная ответственность – особый вид юридической ответственности, который наступает за служебный проступок, в результате которого причинен ущерб государству, муниципальному образованию, предприятию, учреждению, организации.

Муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Нормативизм — (словарн.) одно из важнейших направлений в правовой науке XX в., рассматривающее право исключительно как объективную логическую форму, абстрагированную от социального, психологического и исторического содержания, как бы в чистом виде (отсюда Н. иногда называют "чистой теорией права").

Общественная служба – особый вид общественно-полезной деятельности, осуществляемый в интересах части или группы субъектов общества, объединенных общими интересами. Общественная служба направлена на удовлетворение общественного интереса, не связанного с извлечением прибыли, хотя это и допустимо, но только в целях, ради которых созданы объединения. Финансируется за счет средств объединений граждан, членских взносов, пожертвований и т.п.

Профессиональная деятельность – вид деятельности, являю­щейся профессией для государственного служащего и требующей определенной подготовки, учебы и получения специального образо­вания. Государственная служба в этом смысле – одна из многих профессий, для которых необходимы профессиональные навыки, убеждения, специальное образование служащих, сдача ими соответствующих экзаменов. Выполнение служащими задач и функций государственной службы на профессиональной основе должно гарантировать постоянство и стабильность государственно-служебных отношений, благосостояние общества и силу государства, безупречность и эффективность управленческой деятельности, ее независимость от возможных политических перемен.

Полномочия – принадлежащие государственному органу и государственному служащему права и возможности действовать в различных ситуациях, функции и задачи, направленные на выполнение компетенции государственных органов.

Принципы государственной службы – основополагающие идеи, установления, выражающие объективные закономерности и определяющие научно обоснованные направления реализации компетенций, задач и функций государственных органов, полномочий государственных служащих, действующие в системе государственной власти и, в частности, в системе государственной службы.

Публичная служба – особый вид общественно-полезной деятельности, состоящей в осуществлении функций государства от имени и по поручению самого государства, а также реализации вопросов местного значения от имени населения муниципальных образований. Осуществляется в интересах всего общества в целом и каждого отдельного члена общества, в частности. Финансируется за счет средств бюджетов, либо государственного, либо муниципального.

Служба – профессиональная деятельность определенно­го контингента ли ц-служащи х по организации исполнени я и практической реали зации полномочий государственных, общ е­ственных и иных социальных структур.

Управление государственной службой – организующая деятельность, имеющая определенное административное содержание и особый предмет и осуществляемая в установленных организационно-правовых формах специально созданных органов.

Факты юридические (словарн.) — предусмотренные в законе обстоятельства, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений. Делятся на две группы: события и действия . Среди Ф. ю. выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т. д.). По характеру последствий различают правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие Ф. ю.

Частная служба – служба, осуществляемая в интересах частных лиц. Этот вид службы реализуется для удовлетворения частного интереса и связан с получением прибыли в коммерческих предприятиях, в частных организациях. Источником финансирования являются доходы от предпринимательской деятельности либо фонды оплаты труда коммерческих объединений. Осуществляется служащими, замещающими должности в управленческом аппарате частных организаций.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Электронные ресурсы.

1.1. Правовые:

1. Высший арбитражный суд РФ (Официальный электронный ресурс).-Режим доступа: http://www.arbitr.ru/