Реферат: Правовое регулирование банковской деятельности в России

К актам органов специальной компетенции относятся регулирующие банковские правоотношения ведомственные подзаконные нормативные правовые акты, издаваемые.

• Центральным банком Российской Федерации — главным органом подзаконного нормотворчества в банковском праве;

• Министерством финансов Российской Федерации (например, Указание ЦБ РФ и Минфина РФ от 05.01.2001 № 898-у / 15.01.2001 № 5н "О порядке работы банков с расчетными документами на перечисление (взыскание) денежных средств в государственные социальные внебюджетные фонды в связи с введением с 1 января 2001 года единого социального налога (взноса)" (в ред. от 22.10.2001);

• Федеральная антимонопольная служба (например, Приказ ГАК РФ от 22.07.97 № 100 "Об утверждении и направлении на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации Положения о порядке представления в антимонопольные органы ходатайств о согласовании проведения операций на рынке банковских услуг в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности" (в ред. приказа МАП РФ от 11.03.99 № 71);

• Министерство экономического развития и торговли. Федеральная таможенная служба (например, Приказ ГТК РФ от 01.09.2003 № 949 "Об утверждении Правил ведения реестра банков и иных кредитных организаций", в ред. от 19.04.2004);

• Федеральная служба по финансовому мониторингу и др.

3.3. Акты Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) в системе источников банковского права

Как и любой другой орган власти специальной компетенции, ЦБ РФ вправе издавать подзаконные акты двух видов:

• нормативные правовые акты, являющиеся источниками банковского права;

• ненормативные правовые акты, источниками права не являющиеся.

Правила подготовки правовых актов ЦБ РФ устанавливаются Положением "О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России" (в ред. от 18.04.2002), утв. приказом ЦБР от 15.09.97 № 02-395.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, ЦБ РФ издает следующие виды обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц нормативных правовых актов:

• указания;

• положения;

• инструкции.

Нормативные правовые акты ЦБ РФ.

• носят подзаконный характер и не могут противоречить актам большей юридической силы (законам);

• регулируют особенности порядка осуществления кредитными организациями банковской деятельности в рамках управления ЦБ РФ банковской системой;

• обязательны для исполнения широким кругом лиц (федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц). В полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации;

• вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании ЦБ РФ — "Вестнике Банка России", за исключением случаев, установленных Советом директоров;

• не имеют обратной силы;

• в большинстве своем должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

• не подлежат государственной регистрации в Минюсте РФ нормативные правовые акты ЦБ РФ, устанавливающие:

• курсы иностранных валют по отношению к рублю;

• изменение процентных ставок;

• размер резервных требований;

• размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;

• прямые количественные ограничения;

• правила бухгалтерского учета и отчетности для ЦБ РФ;