Реферат: Правовое регулирование торгово-экономических отношений России и Болгарии
Таким образом, валютный курс является опосредствующим звеном прямого административного вмешательства государства во внешнюю торговлю, которое, по сути, представляет собой систему валютного контроля. В рамках Устава Международного валютного фонда валютный контроль может иметь лишь ограниченное значение и не препятствовать проведению текущих операций, конвертируемости национальной валюты для нерезидентов, то есть функционированию валютного рынка.
Механизм валютно-кредитного регулирования в международной практике помимо рассмотренных элементов, включает также набор правил и норм, которые регулируют деятельность центральных эмиссионных банков на внешних валютных рынках. Их цель состоит в облегчении процессов международной торговли в части обеспечения внешнеторговых расчетов, упорядочения кредитования экспортно-импортных операций и получения максимальной выгоды участниками внешнеторговых сделок.
5. Международные организации во внешнеэкономической деятельности
Важнейшая роль в регулировании торгово-экономических отношений стран мирового сообщества принадлежит негосударственной структуре - Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В 1995 г. заменена на Всемирную торговую организацию (ВТО). ВТО - международная организация, действующая на базе международного многостороннего соглашения, регулирующего режим взаимной торговли и торговую политику стран-участниц.
Соглашение вступило в силу 1 января 1948 г. В настоящее время полноправными участниками ВТО являются более 130 стран. Это страны с развитой рыночной экономикой, большинство развивающихся и некоторые восточноевропейские (Венгрия, Польша, Румыния). Белоруссия и другие государства-члены СНГ готовятся вступить в члены ВТО.
Вступление в ВТО дает странам определенные преимущества. Так, они располагают друг о друге необходимой информацией относительно внешнеэкономической политики, принимают участие с правом голоса в многосторонних переговорах о конкретных путях либерализации внешней торговли, предоставляют друг другу статус наибольшего благоприятствования и др.
Вместе с тем участие в ВТО предполагает и ряд обязательств со стороны государств. В частности, они должны перейти к рыночной экономике, ограничить использование нетарифных ограничений, не повышать уровень таможенных пошлин, не субсидировать экспорт, регулярно предоставлять информацию о системе управления национальной экономикой, внешнеэкономической политике, состоянии внешней торговли.
Основными принципамидеятельности ВТО являются:
1) применение во взаимной торговле стран-участниц режима наибольшего благоприятствования, то есть предоставление договаривающимися государствами друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется или будет пользоваться у них любое третье государство. Это важнейший принцип ВТО. Он ведет к созданию равных условий для конкуренции во внешней торговле;
2) установление взаимных уступок стран-участниц в таможенных тарифах.
Переговоры об уступках в таможенных тарифах на основе взаимности проводятся в двустороннем порядке в отношении пошлин на товары, по которым одна страна является главным поставщиком этого товара в другую страну. При этом согласованные в двустороннем порядке таможенные уступки в силу принципа наиболее благоприятствуемой нации распространяются автоматически на остальные страны-участницы ВТО.
Таможенные уступки предоставляются в двух основных формах: снижение ставок таможенного тарифа и закрепление действующих ставок с обязательством не повышать их.
Переговоры о таможенных уступках проводятся на специально организуемых один раз в несколько лет тарифных конференциях;
3) недискриминация стран-участниц во внешней торговле;
4) либерализация внешней торговли, в том числе отказ стран от количественных ограничений импорта.
Высшим органом ВТО являются сессии, а исполнительным - совет представителей. Рабочими органами служат постоянно действующий секретариат, рабочие группы, постоянные комитеты, среди них: Комитет по антидемпинговой практике, Комитет по торговле и развитию. Штаб-квартира ВТО находится в Женеве.
Основной формой работы ВТО являются многосторонние торговые переговоры. Они длятся не один год и носят названия "раундов". За всю историю деятельности ВТО было проведено несколько таких "раундов". Важнейшие из них "Кеннеди-раунд" (1964-1967 гг.) и "Токио-раунд" (1973-1979 гг.).
Координационным и методическим центром в области таможенного контроля в международных торговых операциях является Совет таможенного сотрудничества, одно из главных направлений деятельности которого - создание единой унифицированной номенклатуры классификации товаров в таможенных тарифах, позволившей сопоставить уровень таможенного обложения и размеры взаимных уступок, дать единообразное толкование ограничений и льгот в отношении конкретных товаров мирового рынка. В числе других направлений - разработка и унификация стандартной таможенной документации и информационных систем, правил таможенного контроля и других вопросов, связанных с реализацией самих методов таможенного регулирования.
6. Правовое регулирование торгово-экономических отношений РФ и РБ
Торгово-экономические отношения между Россией и Болгарией развиваются в рамках стратегической линии на расширение многопланового взаимодействия России со странами Евросоюза (Болгария – член ЕС с 1 января 2007 г.).
Россия занимает 1-е место по экспорту товаров в Болгарию и 4-е место (после Германии, Италии и Турции) по товарообороту. По данным ФТС России, за январь-ноябрь 2008 г. объём взаимного товарооборота составил 5,14 млрд.долл., при этом объём российского экспорта увеличился на 38,1% и достиг отметки в 4,5 млрд.долл., в то же время болгарский экспорт в Россию составил 0,6 млрд.долл.
Основа экспорта России в Болгарию энергоносители (92%), машины и оборудование - около 5%. Главными статьями болгарских поставок в Россию являются продукция химической промышленности (31%), машиностроения (24%), винодельческая продукция (23%), фармацевтика (15%).
В 1992 г. создана Российско-Болгарская Межправительственная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Сопредседателем российской части МПК является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации С.С Собянин, болгарской – Министр экономики и энергетики С.Дянков. Состоялось двенадцать сессий, последняя – 8-9 октября 2008 г. в Софии – была приурочена к проведению Российской национальной выставки.
Проведена работа по адаптации договорно-правовой базы, регламентирующей двусторонние торгово-экономические связи после вступления Болгарии в Евросоюз. Проблемные вопросы, обозначенные Россией, зафиксированы в Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях Россия – Евросоюз от 24 апреля 2007 г., подписанным одновременно с Протоколом к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС, распространяющим действие СПС на новых членов – Болгарию и Румынию. В ходе рабочего визита в Москву 6-8 мая 2007 г. Премьер-министра Республики Болгарии С.Станишева были подписаны межправительственные соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, о сотрудничестве в сфере туризма, о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной собственности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества, а также об обмене и защите классифицированной информации.
Во время двусторонней встречи В.В. Путина с Президентом Г. Пырвановым 24 июня 2007 г. в рамках Балканского энергетического саммита в Загребе достигнута договорённость о присоединении Болгарии к новому маршруту доставки российского природного газа в Европу "Южный поток". 8 февраля 2007 г. в Москве состоялись переговоры В.Б. Христенко с Министром экономики и энергетики Болгарии П. Димитровым, по итогам которых сторонами подписано Совместное заявление о сотрудничестве в газовой сфере с целью заключения межправсоглашения по участию Болгарии в реализации проекта "Южный поток", которое было подписано 18 января 2008 года в ходе официального визита В.В. Путина в Болгарию.
4 сентября 2006 г. в ходе трёхстороннего саммита Россия – Болгария – Греция в Афинах принято решение о начале практической реализации проекта строительства нефтепровода "Бургас-Александруполис". 18 января 2008 г. в Софии в ходе официального визита В.В. Путина в Болгарию было подписано российско-болгарско-греческое соглашение акционеров в отношении проекта нефтепровода "Бургас-Александруполис".
29 ноября 2006 г. в Софии подписано соглашение между "Атомстройэкспортом" и Национальной электрической компанией Болгарии о строительстве АЭС "Белене" (вступило в силу 2 января 2007 г.). Общая стоимость проекта составит 3,997 млрд. евро. 7 декабря 2007 г. Еврокомиссия одобрила проект сооружения АЭС. 18 января 2008 г. во время официального визита В.В. Путина в Болгарию подписано генеральное соглашение о строительстве новой энергомощности, а также заявлено, что в российском федеральном бюджете на 2008 г. и 2009 - 2010 гг. заложены средства для предоставления НЭК кредита для строительства станции. Общий объем кредитных средств составляет 3,8 млрд.евро. Данное предложение подтверждено во время встречи В.В. Путина с С. Станишевым 18 сентября 2008 г. в Сочи. 3 сентября 2008 г. состоялась официальная церемония запуска строительства станции.
В августе 2007 г. Агентство по приватизации Болгарии подписало со словенской компанией HSE договор о приватизации ТЭС "Русе". В качестве финансового партнёра словенцев выступила российская компания ОАО "Мечел". Это позволило компании участвовать в дальнейших постприватизационных процедурах с целью приобретения станции.
Проявляется взаимный интерес к углублению взаимодействия в транспортной сфере. Значительным прорывом стало подписание 18 января 2008 г. межведомственного соглашения об организации железнодорожно-паромной линии между черноморскими портами России и Болгарии (порт "Кавказ" - порт "Варна"), что стало практическим решением проблемы налаживания прямых транспортных связей между Россией и Болгарией. Новым масштабным и перспективным совместным проектом в транспортной сфере является возможное подключение Болгарии к организации транспортного маршрута Дунай – Черное море – Дон – Волга – Балтика в увязке с проектом расширения Волго-Донского канала.