Реферат: Правовые основы государственной службы

4. Не допускается установление при поступлении на государственную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальной принадлежности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и по любым иным обстоятельствам.

5. Должностные лица, принявшие на административную государственную должность граждан, не прошедших конкурсный отбор, за исключением случаев, установленных настоящим Законом, привлекаются к ответственности в порядке, установленном статьей 28 настоящего Закона.

Комплектование должностей государственной службы

Понятие «комплектование» включает в себя подготовку, подбор и рас­становку кадров государственных служащих.

Так как государственная служба является профессиональной деятель­ностью, занятые в ней граждане должны быть профессионально подготов­лены. Уровень образования, квалификация государственного служащего должны отвечать требованиям конкретной должности в аппарате госу­дарственного управления.

Подготовка кадров - это специальное обучение для работы на ответ­ ственных управленческих должностях, повышение квалификационного уровня, формирование резерва кадров.

В соответствии с новым законодательством непосредственным и по­дотчетным Президенту Республики Казахстан уполномоченным органом по делам государственной службы выступает в настоящее время Агент­ство Республики Казахстан по делам государственной службы.

Именно в ведение уполномоченного органа по делам государственно­го органа входит:

1)разработка и реализация государственных программ в области го­сударственной службы;

2)подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы в сфере государственной службы;

3)утверждение типовых квалификационных требований к государ­ственным служащим;

4)ведение базы данных по персоналу государственной службы и фор­мирование кадрового резерва;

5)координация взаимодействия с государственными органами по вопро­сам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государствен­ных служащих и решение иных вопросов в сфере государственной службы.

Соглашаясь с тем, что понятие «комплектование» государственной службы включает в себя подготовку, подбор и расстановку кадров госу­дарственных служащих, отметим, что в законодательстве появились но­вые процессуальные моменты.

Уполномоченный орган по делам государственной службы имеет пря­мое отношение к формированию и размещению государственного заказа по государственным программам переподготовки и повышения квалифи­кации государственных служащих. Но пока нет четких предпочтений в отношении ВУЗов, которые способны готовить управленческую элиту.

В законодательстве о государственной службе более определенно сфор­мулированы общие, исключающие и ограничительные требования, предъявляемые к государственным служащим.

При подборе кадров на государственную службу общеобязательными требованиями считаются следующие критерии.

Во-первых, лицо, поступающее на государственную службу, должно обладать гражданством. При этом следует учесть, что гражданство при­обретается и прекращается в соответствии с законом, а также является единым и равным, независимо от оснований его приобретения.

Во-вторых, лицо при поступлении на службу должно быть не моложе восемнадцати лет, если иное не установлено законодательством.

В-третьих, лицо при поступлении на государственную службу должно соответствовать квалификационным требованиям.

В-четвертых, при поступлении на государственную службу гражда­нин должен представить в органы налоговой службы сведения о получен­ных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

В-пятых, поступление на государственную службу (политических и административных служащих) осуществляется в установленном порядке.