Реферат: Правовые основы предпринимательской деятельности 2

Итак, из вышеизложенного можно сделать следующий вывод: формирование законодательства о предпринимательстве осущест­влялось по двум основным направлениям:

а)принятие законов, определяющих общие условия для предпри­нимательской деятельности (Гражданский кодекс Российской Федера­ции);

б)издание законодательных актов, направленных на регулирование
предпринимательской деятельности в определенных сферах экономи­ки (о банках и банковской деятельности, о страховании, о крестьян­ских (фермерских) хозяйствах и т.д.).

При этом все нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, непременно, носят комплексный характер, что позволяет соблюсти определенное правовое равновесие между интересами общественными и частными.

2.2. Конституционные основы законодательства о предпринимательстве

Законодательство о предпринимательстве построено на основе ие­рархии. Место законодательного акта в правовой системе государства предопределяется его юридической силой. Высшей юридической силой обладает Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Кон­ституции).

Под конституцион­ными основами предпринимательской деятельности понимаются ос­новополагающие конституционные нормы:

- формирующие необходимые предпосылки для предприниматель­ской деятельности;

- предопределяющие содержание, условия и порядок предпринима­тельской деятельности;

- обеспечивающие данное право соответствующими гарантиями.

Одним из самых важных институтов конституционного права явля­ется институт основ общественного строя. В состав этой большой со­вокупности конституционных норм входит подинститут основ эконо­мической системы, включающий в себя нормы о собственности, об основах общественного производства, об экономической сво­боде, о труде и т д.

В научном обиходе появи­лось еще одно научное понятие, по объему совпадающее с понятием конституционного института основ экономической системы. Речь идет о понятии «экономическая конституция», обозначающем сово­купность конституционных положений, связанных единым предме­том - отношениями в сфере экономики - и проникнутых внутрен­ним единством посредством логико-правовых системных связей.[14]

Стержнем «экономической конституции» являются нормы об основных экономических правах и свободах - о праве на использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34), о праве на свободный выбор рода деятельности и занятий (ст. 37), о праве частной собственности (ст. 35, 36), о праве на деловую репутацию (ст. 23), о праве на возмещение государством вреда (ст. 53) и другие права, а также конституционные гарантии предпринимательства (ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 74, ч. 2 ст. 75).

В структуру «экономичес­кой конституции» входят также нормы, устанавливаю­щие экономический публичный порядок: принципы государствен­ного регулирования экономической деятельности; нормы о возмож­ном ограничении основных экономических прав и свобод; нормы о полномочиях федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования предпринимательства.

При всей важности конституционных положений, составляющих блок «экономической конституции», они не могут главенствовать и предопределять содержание других положений Основного закона. На эту роль вправе претендовать только нормы, закрепляющие права и свободы человека и гражданина, и в их числе, конечно, положения о праве собственности, свободе экономической деятельности, праве на объединение и выбор профессии.

Этому важнейшему конституционному положению соответствует обязанность государства обеспечить создание таких предпосылок эко­номической деятельности, как единая денежная система, единая сис­тема банков, свободное передвижение товаров и услуг, защита капита­лов на любой территории, защита конкуренции.

Сегодня положения Конституции РФ обеспечивают гарантии предпринимательской деятельности. Определяющее значение имеют нормы ст. 35 в Конституции, поскольку в ней содержатся сразу три важнейшие гарантии предпринимательской деятельности: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; право наследования гарантируется.

Принципиальное значение имеют положения Конституции, провозгласившие Россию социальным государством, политика которого, в том числе и в области экономики и предпринимательства, служит созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека, а его права и свободы объявляются высшей ценностью.

В ст. 8 Конституции Российской Федерации содержатся пять важ­нейших конституционных принципов регулирования экономических отношений: свобода экономической деятельности, единое эконо­мическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг, фи­нансовых средств, т.е. принцип, обеспечивающий конституционно-правовой режим стабильного имущественного оборота, признание и равная защита разных форм собственности, поддержка конку­ренции.

Конституци­онные нормы охраняют не только частные интересы, но и обществен­ные (публичные). Возможностью несовпадения частных интересов предпринимате­лей с публичными продиктована необходимость включения в Консти­туцию Российской Федерации положений, определяющих границы (пределы) основных экономических прав. Совокупность этих положе­ний создает экономический конституционный порядок, признающий экономическую свободу предпринимателей